案例内容
【基本情况】
为认真贯彻落实《法治金山建设规划（2016-2020）》《关于在本区开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》，深入开展法治创建活动，不断推进基层民主法治建设，2017年6月，金山区依法治区办会同区委组织部、区委宣传部、区社工委、区民政局、区司法局，在全区范围启动了新一轮“金山区民主法治示范村（社区）”创建活动。创建活动开展以来，金山区各镇、石化街道、金山工业区社区高度重视，指导各村（社区）依据创建指标体系，从党建引领、民主参与、法治有序、治理有效等四个方面开展创建工作。2017年11月中旬至12月下旬，金山区依法治区办分两批次组织了对所有申报村、居民区创建工作的现场评审，并在“i法治金山”微信公众号上对申报村、居民区进行了集中展示宣传和网络投票。2018年3月，经初评、推荐、现场评审、网络投票、评审小组审议、公示等程序，授予枫泾镇新黎村等10个村“金山区民主法治示范村”荣誉称号，授予朱泾镇凤翔居民区等10个居民区“金山区民主法治示范社区”荣誉称号。
【任务措施】
（一）制定标准 做好启动工作
金山区依法治区办在原有金山区民主法治村（小区）创建的基础上，更新创建标准、拓展创建内容，制定了“金山区民主法治示范村（社区）创建指标体系”，包括党建引领（制定并建立村党组织会议制度和村两委联席会议制度、制定并实施党务公开制度等）、民主参与（选民登记率、选民投票率等）、法治有序（制定村民自治章程或村民规约、制定并实施民主评议制度等）、治理有效（获得荣誉情况、年度村民刑事案件发案情况等）四方面的创建指标，并在2017年5月3日召开的2017年金山区依法治区暨法制宣传教育领导小组成员会议上下发《关于开展新一轮金山区民主法治示范村（社区）创建评选工作的实施方案》，做好创建活动的启动工作。
（二）认真组织 确保落实到位
金山区各镇、石化街道、金山工业区社区严格按照创建指标体系逐项抓好落实，有组织地进行新一轮民主法治示范村（社区）创建活动，并确定专人落实具体工作，充分发挥好组织、指导和督查作用。在创建中，各单位重点抓好村、社区的制度化、规范化建设，确保各项制度的合法性、民主性和可行性，经常性地开展自查自纠和总结提高，对照创建指标体系，一项一项地查漏补缺，完善和提升创建水平，认真落实村居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的各项措施，引导村、居民正确行使权利和依法履行法定义务，使创建活动落实落地。
（三）多种形式 有序开展推进
金山区依法治区办在新一轮民主法治示范村（社区）创建活动中，采用多种形式的评审方式，有序推进创建活动的开展。评审采用分片实地评审和网络评审相结合的形式进行，其中实地评审占比60%，网络评审占比40%。实地评审分两个片区，采用实地观摩、集中听取汇报和查看台账相结合的形式，于2017年11月开展。网络评审采取微信投票的形式，在“i法治金山”微信公众号上分3批推出各申报村（社区）创建风采展示，并在2017年12月中旬开展微信投票活动，群众广泛参与，投票总数达42190票，使创建工作公平、公开、公正，深接地气。
【特点和效果】
（一）引领性作用显著
本次创建活动距上一轮金山区民主法治村（小区）创建已有近五年时间。在实施全面依法治国战略的背景下，开展新一轮更具典型引领性的金山区民主法治示范村（社区）创建，对于推动新形势下的基层治理，探索构建自治、共治、德治、法治“四治一体”的治理体系，有着引领性的重要意义。
（二）村（社区）治理水平有效提升
通过开展金山区新一轮民主法治示范村（社区）创建活动，金山区各镇、石化街道、金山工业区各试点村（社区）组织健全有力，村（社区）党组织领导核心作用充分发挥；民主制度规范完备，村（居）务公开、民主管理落实到位，村（社区）级治理规范有序；法治教育扎实有效，村（居）民法律素质明显提高；村（社区）社会稳定，经济社会和谐发展。
（三）先进典型榜样作用凸显
通过开展金山区新一轮民主法治示范村（社区）创建活动，涌现了一批先进典型，形成了一些可复制、可推广的基层治理法治化经验，如漕泾镇制定“四张清单”等。金山区依法治区办有效总结、宣传推广受表彰村（社区）推进基层民主法治建设的成功经验和做法，按照党的十九大关于乡村治理和基层社会治理的新要求，以金山区民主法治示范村（社区）创建为抓手，将基层治理引向深入，有效推进基层民主法治建设。在此次活动的基础上，金山区漕泾镇护塘村成功获评第七批全国民主法治示范村。
