案例内容
【活动概况】
为全面落实党政领导干部履行法治建设第一责任人的职责，推动领导干部带头尊法学法守法用法，落实“谁执法谁普法”普法责任制，2017年4月以来，嘉峪关市在全市组织开展了“一把手”电视普法活动。此项活动作为2017年嘉峪关市法治宣传教育一项创新举措，每月录制播出一期，每期确定一个单位的主要负责人，通过嘉峪关电视台《法治雄关》栏目，讲授本单位所负责执行的法律法规，主要是结合实际，介绍相关法律法规的立法背景、主要内容、法理内涵和遵循原则，用身边的案例以案释法，为人民群众学法用法提供指导。截止10月份，共播出了5期，市规划局、房管局、环保局、安监局、人社局主要负责人分别对相关法律进行了解读。
【重点宣传内容】
（一）城乡规划法制定的背景及目的。《中华人民共和国城乡规划法》颁布于2007年10月28日，2008年1月1日起实施，其目的是为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护自然资源和历史文化遗产，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展。为了更好的实施规划、落实规划，《城乡规划法》出台以后，根据实际情况甘肃省先后制定了《甘肃省城乡规划条例》、《甘肃省建设项目规划许可办法》等相关规章制度，为今后一个时期坚持依法行政，规范管理，逐步实现全省城乡规划的法制化奠定了坚实的方向和基础。城乡规划是一项全局性、综合性、战略性很强的工作，它与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划密切相关，只有与这些综合规划相互衔接、相互协调、才能有效地发挥其功能和作用。
（二）《城乡规划法》和我市城市总体规划的主要内容。《中华人民共和国城乡规划法》全文共7章70条，分总则、城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的修改、监督检查、法律责任和附则部分。
城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城市总体规划，是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。
“三区四线”是城乡规划管控的重要内容，“三区”是指：禁建区、限制区、建设区。
“四线”是指：绿线、蓝线、紫线、黄线。绿线是城市各类绿地范围的控制线;蓝线是河道工程的保护范围控制线；紫线是文物古迹保护范围控制线；黄线是城市基础设施用地的控制界线。
2016年3月，经市政府上报省政府同意，嘉峪关市正式启动《嘉峪关市城市总体规划（2016-2030）》修编工作，修编过程中突出“多规融合”的规划思路和理念，借鉴“多规合一”的工作方法，统筹衔接市经济社会发展规划、土地利用规划、生态环境保护等规划，使城市总体规划与各类专项规划得以有效衔接。总体规划确定城市性质为国家重要的冶金和先进制造业基地，区域性交通枢纽和物流中心，省域次中心城市，丝绸之路重要的旅游目的地城市，全市2030年人口规模为50万，城镇化率为98%，中心城区控制范围332平方公里，城市建设总用地规模控制在135.68平方公里，其中酒钢用地规模62.83平方公里，城市建设用地规模72.85平方公里，人均城市建设用地148.67平方米。城市发展方向为向东向南为主，城市空间结构为“两轴三片区、两心八组团”的规划布局。
（三）严格执行规划，确保“一张蓝图干到底”。习近平总书记在中央城市工作会议上指出，考察一个城市，首先看规划，规划科学是最大效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳，规划是城市建设之本，也是城市建设蓝图，是一个城市的“成长坐标”体系。因此，一个城市首先应该有一个科学合理的规划，对未来的发展起到较好的引领和指导作用。其次，要依法管理，规划编制完成后，必须按法定程序审批。第三，要严格执行规划，树立规划的严肃性和权威性。
城市的核心是人，城市规划体现的是人民的根本利益和城市的长远利益，是为全市人民的福祉服务的，《中华人民共和国城乡规划法》也赋予市民的知情权、参与权和监督权，让广大市民依法参与规划，共同构建、畅想城市未来美好蓝图。同时，每个市民和社会组织都应遵守和维护规划的权威性和严肃性。
一部好的法律，不仅是一种规则，也是一场革命，它是国家进步的支撑点，也是社会前行的铺路石，我们有理由相信，城乡规划法将在加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展方面，发挥日益广泛而深远的作用。
【活动特点和效果】
有助于落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥了“关键少数”示范引领作用，促使广大干部特别是领导干部法治理念、法治意识不断增强；有效推动了嘉峪关市国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实，各单位主要负责人通过面向社会公众讲授本单位负责执行的法律法规，进一步扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力，在全社会营造了尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。
