案例内容
【基本情况】

山西省忻州市代县雁门关乡红墙村是代县首批建设的移民新村,也为代县确定的首批新农村建设的试点村。现有住户374户,人口1236人,耕地面积1117亩(均为水浇地)。近年来,红墙村党委深入开展法治教育,坚持依法治村,不断推进民主法治建设。2016年,被山西省委组织部授予“先进党组织”荣誉称号。2018年被评为第七批全国民主法治示范村。
【任务措施】
(一)加强领导重视,完善创建网络。一是完善了依法治村工作领导组织机构。成立了以村党委书记为组长,村主任为副组长,人民调解员和法律顾问为成员的法治示范村领导组。创新干部思想理念。认真组织村干部学习贯彻落实党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断提升基层治理法治化水平。不定期召开基层工作人员会议,研究部署创建各项工作,做到一级抓一级,层层抓落实。与此同时,充分利用广播、宣传栏、电子屏幕等宣传渠道,进行各类法治知识宣传,努力营造创建“全国民主法治示范村”的浓厚氛围。
(二)抓好“四民主、一公开”,推进基层民主政治建设。红墙村党委、村委会把贯彻落实“四民主、一公开”作为创建“全国民主法治示范村”工作的重要内容,使村民正确行使民主权利得到充分保障。一是坚持民主选举。红墙村严格贯彻《村民委员会组织法》和《农村基层组织工作条例》。二是坚持民主管理。依法规范村民自治,村里重大事务和重点项目的实施,先组织召开党员和村民代表座谈会,听取他们的建议和意见,使人民群众能说得上话、看得上账、帮得上忙,积极参与村委各项管理工作,现已成为和谐文明建设的一股重要力量。三是坚持民主监督。村建立和健全了民主监督小组,村务公开和财务公开由民主监督小组审检,由村民事后监督为事前、事中监督,真正实现了村民当家做主和参与管理。加强对党员的考核管理,每半年度进行一次群众民主测评,随时接受群众的监督考核。四是坚持村务、财务公开。种种举措推动了农村基层廉政建设,密切了干群关系,红墙地村形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局。
(三)深入开展法治教育,为创建活动奠定基础。红墙村坚持以人为本,重在提高群众的法治意识和整体素质。一是加强村干部及村民的法治宣传教育。在认真做好村委会领导干部和工作人员学法工作的同时,坚持抓好村民的法治教育。通过举办“法治学校”“法律讲堂”“送法下乡”“法律进村”等活动、聘请法学专家授课等形式开展与广大群众生活密切相关的法律法规知识讲座;村里每月开设法治宣传专栏,将法律法规知识及群众关注的热点问题进行刊登交流,使村民法治文化受教育率达98%以上。二是加强青少年法治宣传教育,做好青少年犯罪预防工作。每个学期,村“两委”都会聘请司法工作人员为村小师生上一堂法制课,组织青少年学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》观看交通安全、消防安全等宣传片,增强青少年辩别是非和自我保护的能力。
(四)坚持依法治村,推进新农村建设的全面快速发展。一是解决村民实际问题,促进社会和谐发展。红墙村建立了两级治保调解网络。村级设立了村民调解委员会,各村民组设立了人民调解小组,并设立一个纠纷信息员。充分发挥人民调解的作用。基本实现小纠纷不出组,大纠纷不出村。设立了法律援助联系点,设立法律顾问,为村民在法律方面的求助提供了方便和帮助,二是不断加强精神文明建设。近年来,通过聘请法治宣传员、设立“法律图书角”等方式,有效发挥了农家书屋在推进农村法治文化建设中的阵地作用,提高了村民的法律意识和法治素质。
【特点和效果】
自开展民主法治示范村工作以来,红墙村取得明显成效,经济持续发展,干群关系得到了改善,社会治安进一步好转,广大村民法律意识和法制观念得到了提高,各项工作进入法制化管理,村民邻里团结,和睦相处,村容村貌建设得到改善,社会政治稳定,人民安居乐业,呈现出一幅社会主义新农村的繁荣景象,达到了“发案少、秩序好、群众满意”的目标,促进了农村三个文明建设的协调发展。








