案例内容
【基本情况】

创新是一种动力,一种精神,更是一种追求。法治是一种思维,一种信仰,更是一种保障。在企业发展的进程中,具有创新精神和法治思维的团队才是企业发展的核心支撑。
在国家电网公司将依法治企作为加快“两个转变”根本保障,国网山东省电力公司全面启动“法治企业建设年”活动的大背景下,如何通过加强法律事务管理提升公司依法治企水平是法律事务工作待解的问题。为此国网蓬莱市供电公司结合依法治企工作重点创建了“尚法360”创新实训工作室,围绕“创新+实训”的模式,成功搭建了法治建设工作平台,促使全员学法、普法,营造依法治企氛围;促使全员遵法、敬法,树立依法治企思维;促使全员懂法、用法,提升依法治企水平。
【任务措施】
(一)建平台,营造依法治企创新氛围
俗话说,一部优秀的电影作品,离不开优秀的导演和编剧。一个发展中的企业,同样离不开优秀的领导者。作为蓬莱公司的总导演,公司总经理王志忠,在抓好企业顶层设计的同时,深知创新是企业发展的灵魂,没有创新就没有发展;只有不断的创新思路、创新方法,才能产生新的成效。而作为总编剧的公司党委书记、副总经理杨砚澜认为只有将依法治企融入中心工作,才能推动企业不断向前发展,在改革的浪潮中立于不败之地。总导演和总编剧第一时间进行实地查看和调研。要求要以解决生产经营工作中存在的法律风险隐患为主线,把工作室充分利用起来,使其不仅成为展示和宣传法律知识的载体,更能够成为广大员工学法、懂法的广阔舞台,全面带动职工用法、守法,真正激发职工加强依法治企工作的积极性,切实提高公司经营管理水平。话语间处处闪现着公司领导对依法治企工作的高度重视和殷切希望。
为确保“尚法360”创新实训室建设工作高效、有序开展,创建伊始蓬莱公司便制定了“公司统一领导、办公室牵头引领负责组织日常内部管理工作”的运行机制,成立了由公司总经理、党委书记任组长,纪委书记主抓从创意设计到筹划运作,并将创新实训室工作纳入了党委、行政的议事日程。
为使“尚法360”创新实训室建设符合规范化、标准化要求,蓬莱公司结合工作实际制定了创新实训室管理办法、工作流程、奖励办法,规范了成果管理、评审、推广转化流程。年初制定了详细的年度工作目标、工作计划、实训计划,定期组织开展研讨交流活动,以1+1大于2的耦合效应,着力打造知识型、实践型法治建设职工队伍,积极服从服务于法治企业建设,全力推动全员提升全员学法、普法浓厚氛围。
(二)筑阵地,点燃依法治企实干激情
场地就是资本,阵地就是舞台。蓬莱公司结合实际情况,综合考虑企业发展中的可能存在的法律风险点,以“课题研究+法律实训”为格局,依托省公司“法治企业建设年”活动为载体,利用办公大楼核心区创建了“尚法360”创新实训室,采用“1+N”工作方式(办公室牵头带动各部门、班组开展有针对性的法律课题研究及实训工作。)建立基层法治观察员制度开展依法治企相关活动。
创新是一个团队凝聚力与创造力的具体表现。因此,拥有一个优秀的工作团队是开启创新之路的首要也是必要条件。为此,蓬莱公司聘请了法院、检察院、司法局等司法系统专家为公司依法治企监督助力员,与公司法务人员、外聘律师、35名基层法治观察员组成了专业团队。坚持问题导向原则,针对日常工作中存在的法律风险隐患,组织开展了法律隐患排查、整改治理、意见反馈的一系列专项活动,充分发挥依法治企助力监督员作用。“尚法360”创新实训室成立以来,针对普及法律知识、依法维权等方面,开展了6次法律专题培训。以深度挖掘案件管理价值为取向,发布了5期《案件结案报告》,召开了法律诉讼案件“回头看”总结提升会议。从案件“回头看”中发现并提出公司经营管理中存在的问题,对诉讼过程中暴露出的经营管理漏洞进行及时分析,为公司领导依法决策及业务部门守法工作提供了及时有效的法律建议。同时,对侵权责任、涉电保护、劳动纠纷等法律案件进行分类管理,分类采取应对措施。开展案件梳理工作,根据案件进展情况制作、发布《案件情况进度表》,探索从案件中发现并提出公司经营管理中存在的问题,对诉讼过程中暴露出的经营管理漏洞进行及时分析、整改。
(三)巧融入,激发依法治企创新活力
为使法治创新课题紧跟公司经营发展主题,推动企业健康发展,“尚法360”创新实训室将工作重点积极融入生产经营工作。
创新实训室以消除生产经营领域的法律风险隐患为目标,广泛开展调研工作,结合实际,积极开展法律课题研究与攻关,着力解决生产中存在的法律风险隐患。对生产过程中潜在的法律风险点进行系统归纳,分层次性分析,在客观测评法律风险的基础上,对症下药解决生产应用中的实际难题,为电网安全可靠运行提供了法律保障。围绕公司工作重点,以法律风险重点部门和岗位为抓手,以业务流程和制度为主线,梳理法律风险点和法律风险行为,按照设计出的法律风险测评系统,制定风险防范措施,有效防范企业经营法律风险,为推动公司“两个转变”创造良好内部法律环境。课题研究项目《表后线改造后事故责任的法律风险管控》成功入选山东企协管理创新成果,通过建立案件“集中管控、分级处理”的管控模式,及时化解矛盾纠纷,减少了公司因表后线问题导致的诉讼风险的发生,并对其他供电企业防范此类风险起到了重要的示范作用。
(四)促结合,赢得依法治企创新成效
“尚法360”创新实训室工作小组,围绕公司经营管理工作中存在的法律风险隐患,广泛向全体员工征求课题项目意见,讨论后形成课题,并按照“三个一”活动步骤:即工作小组每月至少活动一次,小组进行课题初步讨论、调查、分析,对具体问题进行具体分工,分阶段对课题进行跟踪;创新实训室每季至少开展一次集中讨论,针对课题,集中研究法律对策,进行整合,形成研究报告;每年召开一次课题研究成果发布会,推广研究成果。
通过定期邀请司法系统依法治企监督助力员,上级部门法律专家、外聘律师“请进来”现场进行法律实训授课,不定期组织公司领导、各部门负责人、合同专责人、法治观察员等不同层面人员“走出去”、“走下去”,了解新问题、启发新思路,根据不同专业、有针对性地制定法律风险防控措施。针对目前人资管理、配电设施运维管理、合同管理、电费收缴管理等方面出现的突出问题,课题研究小组深入现场实地调查研究,逐项逐条制定整改提升措施,既有效避免了公司经营管理中存在法律风险,又为管理创新项目提供了重要素材。
【特点和效果】
“在全省开展“法治企业建设年”的活动背景下,蓬莱供电公司独树一帜,通过搭建法律事务创新实训平台进行法律专项课题研究和法律实训活动,对全省依法治企工作的推动起到了综合性示范效应。”这是国网山东省电力公司经法部姜永文副主任一行对“尚法360”创新实训室整体工作给出的评价,标志着蓬莱供电公司依法治企工作向前迈出了关键性的一步。
会当击水三千里,百舸竞帆争上游。展望未来,蓬莱供电公司“尚法360”创新实训室将全面落实 “法治企业建设年”活动要求,努力提升依法治企能力,将创新实训室打造成依法治企工作的平台、培育法治职工的园地、体现企业文化的落脚点,通过法律创新管理,推动公司依法治企新模式,不断取得法律管理创新成果,努力实现依法治企新跨越。










