案例内容
【基本情况】
丰都县城区部分楼房屋顶私搭乱建，地面占用公共区域、占压燃气管道及化粪池修建违法建筑日益突出，严重影响了城区美观及背街小巷规范整治。为规范城区规划建设管理秩序，从根本上遏制和杜绝违法建筑产生，丰都县规划局从2017年8月起开展无违法建筑示范小区创建活动，这对我县全面推进法治建设，强化城市规划管理秩序具有十分重要的意义。本次创建活动首先从平都中路社区试点开展，在创建的过程中查处整治存量违法建筑，杜绝新增违法建筑，建立和落实违法建筑的长效管理机制。通过广泛宣传、以点代面，使广大群众对违法建筑行为的危害及查处整治违法建筑工作有充分的认识，增强人民群众遵纪守法的自觉性，共同创造小区环境优美、秩序井然的生活环境。
【任务措施】
活动伊始，丰都县规划局制定了《关于开展创建无违法建筑法治示范小区活动的方案》，明确了活动的目标和任务。组织召开平都中路居委干部及相关人员座谈会，征求多方意见后制定了《创建无违法建筑法治示范小区目标考核办法》，明确每项考核内容的具体要求和标准，细化综合评议的尺度和要点以及奖惩兑现办法。成立创建无违法建筑法治示范小区活动小组，办公室设在平都西路居委会，负责创建活动的日常工作，协调指导各居民小区巡查调查工作，定期召开情况分析会，及时召开研究解决创建工作中遇到的新情况，新问题，扎实推进创进活动工作顺利进行。
坚持舆论先行，充分利用各种宣传途径，大力宣传创建无违法建筑法治示范小区活动的重要性、必要性以及因违法建筑带来的负面影响和不良后果，深入开展思想教育工作，向违法建筑户讲清形势，讲透政策，讲明危害，通过宣传教育引导广大居民群众主动配合积极参与创建活动。
各居民小组积极做好存量违法建筑调查摸底工作，对违法建筑进行登记造册，提出拟拆除违法建筑清单并告知当事人，上报规划局执法大队。在创建活动中，规划局执法大队对新发生的违法建筑进行制止，对在建的违法建筑做出立案查处，停止施工等待处理，如采取停止供水、电、气服务，强行制止直至消除在建违法建筑。对于已经建成的违法建筑，鼓励帮助违法建筑户主动拆除违法建筑。在自拆阶段充分调动居委及居民小组干部和广大党员的积极性，上门宣传政策、晓以利害，并采取有效措施解决群众因拆除违法建筑而出现的困难，为自行主动拆除违法建筑提供良好环境。对于限期内不自行拆除并属于造成不良影响的党员干部所建、妨碍五城同创环境整治、严重安全隐患或者营利性的违法建筑，依法强制拆除。
创建小组建立健全长效管理机制，实行目标管理，做到职责明确，责任到人。坚决杜绝新的违法建筑发生，坚持完善“以块为主，条块结合”创建活动工作管理体制，建立压力传递机制，坚持从快、从严、从重查处违法建筑，进一步完善违法建筑巡查机制。各居民小组做到及时发现、及时报告、有效制止、快速拆除、完善各项管理制度，落实创建活动工作经费，建立健全考核奖惩机制，确保创建无违法建筑法治示范社区顺利推进，并及时总结经验教训，将创建活动得以复制推广。
【特点和效果】
通过在平都中路居委开展创建无违法建筑法治示范小区活动，新增违法建筑得到全面控制，地面存量违法建筑通过自拆和强制拆除逐步消除。顺利推进了五城同创环境整治，全面消除占压燃气管道、化粪池及占用消防通道等重大安全隐患，特别是背街小巷的环境得到明显改善，进一步增强了居民的法治意识，改善了居民的居住环境，对提升城市管理秩序、全面推进法治建设打下坚实的基础。
