案例内容
【基本情况】
滁州市凤阳县临淮关镇淮滨村，淮滨村人口2600人，有中共正式党员40名，其中40岁以下党员9名。耕地面积1200亩。以食用菌、生猪综合立体养殖、大棚蔬菜为主导产业。村民25%以上在镇内从事工业、商业、交通运输以及第三产业服务工作。在临淮关镇十一行政村（社区）中具有较强的经济实力。群众有较强的政治思想觉悟。该村紧靠京沪铁路，明光－－－亳州307省道穿村而过。地理和交通优势为淮滨村的发展提供了有利的条件。
【任务措施】
（一）组织建设工作
（1）淮滨村党支部定期召开支部会议、民主生活会，党支部工作充分发挥战斗堡垒作用，关心党员生活，紧密支部成员之间的关系，形成了团结向上的支部氛围。同时村党支部、村委会“两委”班子，经常组织党员干部和村民代表学习国家政策，领会省、市、县各级会议精神。2018年，淮滨村圆满完成了村支部换届改选工作，给党支部增添了新的活力。
（2）村党支部、村委会健全工作制度，认真履行工作职责。每年初、年中召开村民代表会议，由村委向村民代表会议进行工作报告，报告内容包括村上年工作回顾和今年工作安排、上年收支情况及新一年的财政预算等情况。报告由村民代表会议进行讨论，充分发挥村民代表的作用。
（二）民主选举工作
（1）村委换届选举工作按照上级安排，按期进行换届，始终坚持依法选举，不存在指定委派，擅自撤销村委成员等不法行为。
（2）召开村民代表大会进行民主推选，采取不记名投票，一人一票，通知到各户，保证村民选举权，做好保密工作，确保投票结果的公平公正。
（3）尊重村民的民主监督。罢免村委会成员时须有五分之一有选举权的村民联名，且经由有选举权的村民半数通过时可以通过。罢免须有正当理由，被罢免者有权提出申辩。
（三）民主决策
（1）建立健全了村民会议制度，成立了村民议事会，制定了较为完善的村民议事会制度。
（2）健全民主决策程序，当涉及村级重大事务时，按照民主集中制原则，召开村民会议代表，由村民代表会议讨论决定，坚持少数服从多数的原则。
（四）民主管理
（1）结合本村实际情况，建立健全了各种规章制度，制定了“村民代表会议制度”、“村务公开制度”、“村财务管理制度”等相关制度。每季度在村务公开栏中公开村务信息，保证村民的知情权。
（2）建立健全村民理财监督小组，每季度进行财务公开，由理财监督小组对收支情况进行审核。重大投资、大额支出都由村民代表大会进行讨论后决定。
（五）民主监督
（1）村党支部、村委每年组织两次代表大会，会上由村党支部书记对全体党员述职，向村民代表会议作工作报告，接收监督和民主评议。
（2）对于群众不满意的村干部进行教育批评，如屡次犯错不予改正的，交由村民代表会议进行投票，按法定程序，罢免其职务。
（3）在村务公开栏中及时公布上级任务、生育保障落实情况、年度工作计划、工资奖金情况、水电费收缴情况及其他村民关心的事项，村民有疑问的，可以到村委进行询问。
【特点和效果】
一是在村党支部、村委会下设社会综合治理办公室，以“十位一体”的理念进行综合的法治建设。将社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年犯罪、刑满释放人员安置帮教、社区矫正、防范和处理邪教问题、禁毒、情报收集等十个方面综合起来，统一管理，精简了机构，提高了效率。
二是村“两委”组织学法用法，积极开展“法律进村”活动，建有法律图书角。设置法治宣传栏，每年2次组织村民进行法律学习，开展法律咨询，为村民提供形式多样，内容丰富的法律服务，提高了村民的法律素养。
三是始终开展平安创建活动，成立村警务室，健全村级治安综合治理组织，落实群防群治各项措施，刑事治安事件发案率逐年下降。
四是始终关注外来人口管理，建立暂住人口管理制度，及时登记，加强宣传，维护外来务工人员的合法利益。
五是调解委员会组织明确，有专职调解信息员，调解小组，并建有专门的调解室，调解台账、制度健全，每年组织调解人员业务学习和培训，提高他们的业务水平。将基层不稳定因素及时消除，保证了淮滨村社会环境的的安定。
六是建立完善的社区矫正和刑释人员的安置帮教制度和措施，社区也对在矫社区服刑人员进行思想教育，对其生活上进行帮助，促进他们重新融入社会。
