案例内容
【基本情况】

山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司全面推进依法治企

依法治企是治企之本、强企之策。在市场经济条件下,企业只有诚信守法、遵章守规,不断推进依法治企,才能进一步创新管理模式、规范管理行为,才能更好地促进企业做实做优做大做强。近年来,山西阳城阳泰集团屯城煤业有限公司认真遵循“法治化、制度化、规范化”理念,以构建和谐矿山和平安矿山为目标,创新工作思路,努力开创依法治企工作新局面。

【任务措施】

(一)法律宣传、学习两个一起抓                  

公司始终重视抓好宪法、业务法律法规和社会主义法治理念的宣传培训,深化“法律进企业”活动,通过《屯煤人》矿办杂志、电子大屏幕、固定版面等阵地宣传国家法律法规,并组织职工采取周六集中学习、科室学习、个人自学等方式展开学习,重点学习《宪法》《工会法》《劳动法》《安全生产法》等基本法律法规,职工参学率达100%。同时,积极征订法律教材,要求做到每一年人手一册以上。

(二)党员干部学法、讲法两不误                    

公司建立了依法治企领导小组集体学法制度,在下达小组法律理论学习计划时,把当年度的“学法内容”列进重要学习内容,并认真组织展开学习。将领导干部学法用法工作情况作为考察、任用干部的重要根据。同时,又对新任干部进行任职前有关法律法规知识的学习,不断提高干部依法决策、依法管理的能力。去年至今年,公司组织党员干部集中学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《习近平总书记谈治国理政》等,进一步提高了党员干部的法治思维和依法办事能力。今年1月17日上午,党总支书记给党员干部讲了党风廉政建设专题党课。同时,坚持管理干部谈心制度,矿级领导每月与职工谈心4次、科室负责人每月与职工谈心8次、副科长每月与职工谈心4次。在谈话中,管理干部积极宣传国家的法律法规,告诫职工要学法、知法、遵法,发现有不良的苗头,及时想方设法化解在萌芽状态。

(三)依法依制管理企业                              

在企业管理中,按照依法治企要求和现代企业管理标准,以“依法订制、以制管企、规范管理”为目标,根据国家的法律法规出台了相关的制度规定,积极推行“制度,是你最好的老板”这一理念,目的是要实现依法依制管企,使干部的管理和员工的行为都在制度的规范约束之下,最大限度限制管理和执行的随意性和不公平性。

1.健全完善制度。比如在党建方面,我们完善了《党员考核制度》《入党积极分子管理制度》等;作风建设方面,出台了《关于在公司内部开展纪律作风整顿的规定》《关于进一步严肃工作纪律的通知》等;劳资方面,出台了《劳动合同管理制度》《劳动纪律管理制度》等;安全生产方面,结合公司实际制订了六大集块595项管理制度,内容涵盖了生产技术、安全管理、机电运输、地测防治水、应急管理、一通三防等方面。正是这些制度的大力施行,企业才能在煤炭行业的特殊困难时期屹立不倒。

2.推行巡视制度。2013年起,公司聘用了两名已内退的职工担任巡视员,对遵法守法、安全生产、企业管理、科室考核、干部作风、民意民心等进行调研,由于巡视员是干部员工认可的有人品、有阅历、有党性的老同志,所以巡视工作求真过硬,一丝不苟,职工群众纷纷大胆反映问题,一些在工作作风上不检点、耍特权的干部经反馈核实后,被及时调整了管理岗位,使巡视结果得到职工群众的认同。    

(四)依法依规选拔使用干部                     

近年来,公司始终遵循“德才兼备,以德为先”的总方针,依法依规选拔干部,制定了《领导干部选拔任用及考核办法》,坚持把干部选拔作为弘扬正能量和企业管理的风向标。能者上、平者让、庸者下的机制和职工的监督,助推了企业政通人和、和谐发展的局面。采用阳光赛马选人、差额票决选人、因材施用定人、民主测评干部、干部轮岗交流等制度选举人才,建设现代化的企业。制度出台7年来,已有多批次计21名干部轮岗交流,54名重点岗位人员交流。

(五)企业文化助推依法治企                     

公司坚持把企业文化建设作为大事来抓,充分发挥文化的引领作用和管理职能,通过愿景引领、制度整合、流程优化、规范行为,变文化“软实力”为发展“硬功夫”。2007年开展企业文化学习初始,专此制定了《企业文化学习管理制度》和《企业文化考核办法》,又根据执行的实际情况不断进行完善。同时,设立了1000元的企业文化学习奖,确定了屯城煤业企业文化20字目标“安全健康、先人后事、先行付出、组织忠诚、学习创新”;举办《安全生产法》知识竞赛,既丰富了职工的文化生活,又进一步推动了《安全生产法》的宣传教育工作,培养了大家学法、遵法、用法的习惯意识,牢固树立了依法治企、以制管企的理念,在公司形成了尊重法律、敬畏法律、依法从业的良好氛围,大大促进了安全生产。

【特点和效果】

一是依法治企观念逐步增强。广大干部职工通过学法,树立了法律至上、法律面前人人平等、权利和义务相统一的基本观念,提高了干部职工依照安全生产法、劳动法等法律法规开展工作的意识,为公司安全生产、和谐发展奠定了基础。                 

二是企业经营进一步规范。通过近年来普法依法治理工作的深入开展,使公司各项工作逐步走向法治化、制度化、规范化的轨道,为企业的改革、发展与稳定创造了良好的法治环境,公司的各项经济指标稳居全县同行业之首,安全生产水平稳定提升,成为全县闻名的标杆企业。

三是干部职工无违法违纪行为。通过阶段性的普法学习实践,我们做到了领导干部熟悉相关法律法规,依法管理;职工的法律意识和法律素质进一步增强,干部职工队伍稳定,无任何违法违纪行为。

近些年,公司虽然取得了一定成效,但还存在一些不足,依法治企工作是一项长期而艰巨的任务,公司将一如继往地重视普法依法治理工作,有针对性的解决问题,继续发扬成绩,认真总结经验,发扬优点,认真履职,与时俱进,开拓创新,圆满完成公司“七五”普法和依法治企目标,为推动全县的跨越发展作出积极的贡献。