案例内容
【基本情况】
临汾市尧都区屯里镇韩村位于临汾市尧都区北部，全村765户，3200口人，耕地面积2300亩。近年来，韩村坚持党建引领，积极探索自治、德治、法治“三治”融合的基层治理之路，乡村治理规范化、法治化，乡村经济社会和谐稳定发展。2015年被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村（社区）”称号。2016年7月，被中共中央授予“全国先进基层党组织”称号。先后被山西省评选为“文化示范村”“卫生模范村”“美丽宜居村”“生态环保村”“省级先进基层党组织”和“省级文明村”，是山西省农村两委换届示范观摩点。
【任务措施】
（一）立规矩，坚持“三会三公示”制度，村级管理运行良好
2006年，韩村党总支主动探索实行了“三会三公示”工作法。“三会”，即村级重大事项必须经过“两委”干部会议商议、党员大会通过、村民代表会议表决；“三公示”，即每次会议的结果都用红榜在村中醒目位置公示。自提出此项制度以来，一直严格按照此项制度开展日常工作，累计决策村级重大事项68件，全部得到落实。先后引资2.5亿元建成四个大型站台、成立了韩村车队、铁臂劳务输出有限公司、完成了韩村幼儿园、汾河友谊大桥、老年日间照料中心的建设，实现所有道路硬化绿化美化；在全市所有的农村中率先完成了天然气入户工作；2017年又建成了拥有音乐喷泉、园林绿化景观以及高标准公厕配套的文体活动广场；建设了村中心便民公厕和高标准的小学素质教育教室。
（二）守规矩，坚持民主监督，村级自治良性推进
完善透明的民主监督机制是村民对村干部的信任能长期保证的重要环节。为了能更好的、更长久的保持党员干部的纯洁性，在2011年换届后韩村成立了村风及村干部作风监督小组，村中的大小会议，民主监督小组都例行参加。监督小组提出的涉及村中项目、事务问题，村委都给予及时的说明和解释。2018年，在区委、区纪检委统一规范下成立了村务监督委员会。在民主监督下，村“两委”干部廉洁自律，务实团结，为村民办实事，村民对干部信任满意，干群关系融洽，全村各项工作顺利开展。自2005年以来，韩村每次换届两委干部都能连选连任，以高票当选。
为了方便群众交流共享信息，参与和监督村内公共事务，建立了韩村村级网络媒体——“社区民主交流群”“村务公示表决群”“社区监督委员会”三个微信群，并制定了细致的管理规定，自2016年建群以来，共有1390人参与其中。在微信群里每个群众都能自由发声，小到路面有坑洼损坏，壁挂炉不热、路灯不亮；大到户籍、社保办理和重要国策的实行群众都能各抒己见，畅所欲言，干部们也总能做到有求必应、有言必回。
2018年初，韩村作为山西省“农村集体产权制度改革工作”试点村，从政策宣传到入户摸底，从成员身份确认到所有资产清查，微信群都发挥了重要作用。尤其是针对清产核资工作，村委建设性的采取了“选举”的方式让广大群众、代表选出了他们认为办事公允、熟悉财会、敢想敢言的群众代表成立了清产核资小组，该小组一成立，村两委就召开了全体党员、干部会议，会上定下了“干部不许参与，全程积极配合”的工作原则，提出了“要将清产核资小组的成员当做纪检委、检察院的工作人员，代表村民进行监督和审查，全体干部必须做到在微信群有问必答、答必彻底”的配合态度，力争经过此次工作给两委这些年来的成绩有一个公允的评价，给子孙后代一个完整的交代。在微信群的一问一答里，在关系到百姓生活的一点一滴里，党员干部和村民们融为一体。
（三）善其事，坚持法治与德治并重，村级风尚秩序良好
一是村两委带头学法尊法守法用法，实行每周例会学法制度，提高法治素养，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法良好氛围。二是建立了“韩村资讯通”公众号，宣传党的方针政策、村务信息、法律法规，在交通要道刷写法治宣传墙体标语，起到了良好的警示教育引导效果。三是完善法律服务体系的建设。特聘1名优秀律师作为韩村的法治副主任。成立了以村两委班子为主的韩村民调机构，同时成立了尧都区人民法院农村诉前调解服务中心，建起韩村公共法律服务室，对村民的各种矛盾及时做到调解沟通，实现了小事不出村民小组，矛盾不出村，多年来上访告状零发生。
韩村是交通要处，连通108、309国道，接引滨河路和机场大道、汾河友谊大桥贯通河东河西、同时供应着四个煤焦站台的货物运输。为了强化交通安全宣传，从2016年春节开始，村里的党员、干部和群众组成了“义务志愿接送车队”为群众免费提供代驾，还以村委会的名义印发了“告外村外地司机书”，安排专人在韩村村外重点路口、重点地段发放。
在弘扬法治的同时，注重弘扬传统道德，2016年开始开设“道德讲堂”，每年举办九九重阳节60岁以上村民集体祝寿活动；2017年开始每年举办 “事亲节”，评选尊老敬老孝老的先进个人，引导全村人以敬老孝亲为荣。村两委干部带头给村中经济困难的白血病患者、脑淤血患者捐款，号召村民和热心人士奉献爱心，挽救了两个危难的家庭；坚持每年帮助困难群众夏收、秋收；坚持组织党员干部给贫困户精准扶贫地义务劳动，除草、施肥、喷洒农药，搭架子、拉网子帮助贫困户摆脱困境早日富裕。坚持组织党员干部参加卫生清洁义务劳动、组织春节期间义务代驾服务队等，发挥党员干部先锋模范作用，教育引导广大村民，崇尚文明，和谐相处，全村村民互帮互助、村风良好。
【特点和效果】
在开展民主法治示范村创建过程中，精准创建思路，点面结合注重示范引领；精准创建模式，因地制宜实现富民强村；精准创建基础，创新形式深化法律服务；精准创建载体，形式多样开展法治宣传；精准创建内涵，多措并举弘扬法治文化。采取以点串线、以线构面、示范带动的工作思路，通过广泛开展各项活动，形成了以党建引领，自治、德治、法治“三治”融合的基层治理之路。
韩村创建民主法治示范村活动成效比较显著，广大农村干部群众的民主法治意识得到了增强，村务管理、村务决策日趋民主、科学、规范，群众对村务工作及村干部的监督力度加大，党群、干群关系得到了改善，村干部在群众中的信任度提高，乡村管理法治化水平提高，促进了农村经济社会各项事业的良好发展。
