案例内容
【基本情况】
2018年以来通过在七十四团六连广泛开展民主法治示范连创建活动，制定了各项规章制度，依法建制、民主决策、民主管理、民主监督和连务公开工作步伐加快，各项工作步入规范化、制度化轨道；有效推进依法治连，调动干部群众学法用法的积极性，提高连队法治化管理水平，增强法治观念和依法行政办事的能力，维护连队的社会稳定，为全面建成小康社会做出积极贡献。
【任务措施】
（一）切实加强领导，统一思想认识
一是建立健全领导机构，连队成立了由党支部书记为组长、连长为副组长的民主法治示范连建设领导小组，结合日常工作把民主法治示范连创建工作列入连队两委重要议事日程，列入到普法依法治理目标责任制考核内容当中，切实加强民主法治示范连工作领导，其次是制订了民主法治示范连工作方案和责任制，连队建立了两个网格区设立了五个小网格，配备网格长5名，网格长由片区住户选举产生，明确网格长职责，建立两委人员分片包干，定责定人。加强依法治连的配套组织建设，抓好连队综治委、调解委、维稳双联户、帮教小组建设，保证依法治连各项工作正常开展。
二是健全规章制度，规范管理各项事务，在民法治示范连建设中一直强调制度建设，依法建制，依法治理，以“四议两公开”为抓手，坚持自治、法治、德治相融合，扩大连队职工群众参与度，大力推进乡村战略，助推脱贫攻坚，全面健全连队事务决策和协商议事机制，保障职工群众的决策权、参与权、知情权、监督权。对连队重大事项和连队职工群众切身利益相关的事项，通过连队支部委员会提议、“两委”商议、党员代表大会（党员大会）审议、职工代表大会（职工大会）决议的程序进行决策实施。结合实际,集中职工群众愿望，经职工代表会讨论通过了《七十四团六连职工考核管理办法》；建立普法教育网络，做到连队有法治宣传栏，有法治宣传员，建立了两委干部每季度集中学法制度。建立健全了民主监督小组，充实完善民主议事等规章制度和社会治安综合治理各项规章制度，连队各组织之间职责明确，连队干部民主管理工作、依法办事的能力明显增强。
（二）加强法治教育，提高“两委”民主管理能力和职工群众的法治意识
根据普法规划要求，制定出连队普法宣传教育的具体长远规划，确定普法内容。进行思想发动，动员全连业务干部、职工群众人员积极参加普法学习各类活动，发动连队居民自觉地加入到学法普法队伍中。一是对广大人民群众进行法治宣传教育，确立以法治宣传为先导，运用职工大会以会代学、周一升国旗等各种形式，最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性，齐抓共管，共同参与行政执法的法治宣传。同时，利用举办各种宣传活动的机会，向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年全年共出版法治宣传板报2 期，张贴法律知识宣传标语 30份、宣传单300余份，悬挂宣传横幅9幅。二是围绕“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，深入开展 “法律六进”活动。通过文艺表演、黑板报、宣传橱窗向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。三是围绕优化经济发展环境、扫黑除恶、打击传销、打击非法集资、交通安全出行、矿产资源整治、保障职工群众合法权益等开展专项法治宣传教育活动。围绕重点项目、重点人员和法制观念薄弱的群众开展有针对性的政策、法治宣传教育，打好“法律预防针”；对有损经济发展环境的苗头性和倾向性问题，及时应对，做到第一时间开展法治宣传、第一时间介入纠纷调处、第一时间提供法律服务。职工群众法治意识明显增强。大力开展党内知识法规学习宣传，进一步提高全连党员的规矩意识、纪律意识，以党员的先锋模范作用，引导全社会自觉尊法学法守法用法。发挥领导干部带头学法、模范守法、规范用法的“头雁效应”，加快构筑两委干部和人民调解员法治培训培养工程，确保依法办事、依法维权的思维在基层落地生根。四是我们积极参与未成年思想道德教育，利用暑假期间组织辖区内中小学生参加连队社会实践活动劳动，通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。
（三）扎实推进创建活动，促进连队社会稳定
一是按照团党委的要求，吸取了“枫桥经验”按照规范化标准建设综治中心，由党支部书记兼任主任，连长兼任副主任，将各项制度全部上墙，设置综合治理办公室，监控研判室，矛盾纠纷调解室，明确分工，责任到人，具体主抓社会治理工作，划分养殖区和连队居住区两个大网格，细分为5个小网格，配备网格长5名，网格长由片区住户选举产生，明确网格长职责，建立两委人员分片包干，定责定人。把“最知晓民意、最贴近民生、最解决民忧”作为工作标准，努力实现各项服务全覆盖。建立从横向到边和纵向到底两方面层层压实综治责任。连队坚持每日“早派工、晚研判”工作制度，定期对连队的民情进行研判，利用每周一升国旗进行扫黑除恶、安全教育、法治宣传教育和专项整治，组织职工群众进行处突演练，遇紧急事情全体联动，快速出击，防范于未然。连队实行矛盾纠纷统一受理，综合运用法律、行政、教育等多种手段调处矛盾，实现了“小事不出连，大事不出团，矛盾不上交”。2018年以来连队对常住户进行逐户排查梳理，通过这样的渠道，我们收集信息5条，接受职工群众来访10余次。并围绕往年遗留很多邻里关系不和的矛盾、土地承包过热的问题和因浇水、邻里之间而引发的一系列矛盾纠纷。调委会依据有关法律规定积极做好调解预防工作，防止职工越级上访、群体上访。调委会共调处各类矛盾纠纷8起，成功率在100%，无集体上访事件，没有发生重大群体性事件和个人极端事件。
二是以护边员、网格长、联户长等为基础建立信息员17名，其中党员信息员12名。充分发挥信息员作用，及时提供上报各类有价值的信息，特别是影响社会稳定的苗头性、预警性信息，及时掌握辖区各种风险和隐患，了解本连队最新的社情民意和社会动态。
三是扫黑除恶工作常态化，成立扫黑除恶领导小组，制定扫黑除恶实施方案，落实责任，部署任务，落实相关措施，利用职工大会、全员培训、国语培训、广播等多种形式开展宣传教育和警示活动，在人口密集区悬挂举报箱。宣传扫黑除恶86次，出黑板报2期，开展全域大排查3次。强化信息舆情收集研判，连队无危安涉暴涉恐人员，目前连队无重大案事件发生。
四是规范和严格落实连队“四议两公开”和“一事一议”制度，充分发挥居民自治和民主管理。党员群众在充分享有知情权、参与权、监督权；行使表决权、选举权的同时，也成为决策最佳宣传员、推动员和协调员。有效解决了因关系到职工群众切身利益而引发的各类矛盾纠纷。
五是加强流动人口管理，在流动人口管理上严格落实369工作法，对外来人员进行严格排查，目前连队流动人口7名，连队流出人员89人，网格员每周通过电话、微信、QQ与流出人员及现居住连队人员联系1次，掌握流出人员、流入人员的工作、生活、思想状况并及时填写记录有关情况。未发现可疑人员。
六是紧紧围绕总目标，视频监控全覆盖。2020年在连队各路口，重点区域安装视频监控27个，实现了24小时全方位无死角巡查监控。实时掌握巡逻力量分布，工作状态，人员流动情况。实现了对全连区域内人员流动走向有效监控，对人员密集区灵活有效监控防范，进一步清除了监控盲区、缩小了点位间距，有效提升了社会治安整体防控效能。确保有事时，在第一时间出警，第一时间处置，为连队的平安建设提供强大的科技保障。
（四）加强安全意识教育
连队成立连安委会领导小组，召开道路交通安全专项整治专题会议安排部署该项工作。连队安委会人员集中力量对辖区内各类道路交通安全进行大整治，做到不漏一车、不漏一人。并在安全教育月期间利用升国旗时机进行安全教育，邀请政安消防人员讲消防安全知识；使职工群众熟练掌握安全知识，及时排除各类安全隐患。连队每年在辖区开展安全与消防工作大排查、大走访，对用电、冬季取暖设施等进行全面排查，组织安委会成员与机车驾驶员签订35份安全责任书，排查出各类安全隐患12处，并全部限期完成了安全隐患整改，目前，无安全生产事故，无火灾等安全事件。
【特点和效果】
一是通过开展创建活动，“两委”较好地坚持了民主议事和依法办事。对重大项目的决策都经过连民会议或村民代表大会讨论决定，依法办事的意识明显增强，干事业谋发展的能力进一步提高，连党支部和连委会及其他组织进一步理顺，基本达到了以党支部为核心，以连委会和经济组织为依托，其他连级各类组织相互配合的工作格局。如在群众中树立了较高的威信。
二是进一步密切了党群、干部关系。通过加强民主法治建设，既保障了职工群众的民主权利，又规范了两委的行为，消除了干部之间的隔阂，党群、干群关系得到改善，过去连干部觉得棘手的一些问题得到圆满解决。创建活动中，连队两委依法行政的能力提高了，职工群众学法用法、遇事找法的意识增强，既减轻了两委的负担，又密切了干群关系。
三是进一步规范连队管理。在创建活动中，建立和健全一整套民主管理制度，实现了社会管理的制度化、规范化，照章办事已成为广大干部群众的自觉行动。
四是连风民风好转，社会秩序进一步稳定。通过深入开展法德教育和综合整治，连队的社会治安得到了进一步加强。赌博等危害现象多年来实现“零”记录，人民内部矛盾纠纷调处及时，杜绝了越级上访或群体性上访事件。连风民风好转，社会全面稳定的局面已经形成。
五是进一步促进了连队经济发展。通过完善民主制度，实行居民自治，极大地调动了广大职工群众的积极性和创造力。由于决策透明、科学，经营规范、管理民主，促进了连队经济快速发展，2019年连队经济比前年同期增长20%,职工人均增收22%。
