案例内容
【基本情况】
黄家崴子村地处抚松县南部，仙人桥镇东北部，通白铁路穿腹（村）而过，设有乘降所，进出村路沿松花江畔江而行，与201国道相通，交通便利、依山傍水、土地肥沃、风景怡人。多年前一个姓黄的农民来到这里安家落户，并开设了一间油坊，“黄家崴子”村名由此而来（崴，即山水弯曲处）。黄家崴子村共有村民110户，320人，党员16人，耕地1300亩，林地750亩。自2005年民主法治示范村创建工作开展以来，黄家崴子村率先被确定为全国民主法治示范村，根据上级文件精神，把此项工作纳入重要议事日程，常抓不懈，注重实效，以“习近平新时代中国特色社会主义”重要思想为指导，以贯彻实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和涉农法律法规为内容，以加强村屯民主法治建设为主线，结合村里实际，深入开展法治宣传教育和依法治村工作，为村民主与法治建设打下了坚实基础，为维护社会稳定，促进两个文明建设协调发展起到了保驾护航的作用。
【任务措施】
（一）提高认识，成立组织，将民主法治示范村工作作为长期工作纳入重要议事日程
民主法治示范村建设是党在农村的各项方针政策、国家法律的贯彻实施的重要保证，是建设社会主义法治国家的需要。经村党支部、村委会几次开会研究，在统一思想，提高认识的基础上，成立了以村党支部书记为组长，各村民小组长、妇女主任、民兵连长为成员的“黄家崴子村民主法治工作领导小组”，并根据本村实际详细制定了工作任务和目标，落实责任，使民主法治工作在全村形成横到边、纵到底的工作格局，从而为民主法治工作提供了有利的组织保证。
（二）结合实际，拟定规划，认真实施民主法治工作计划
村党支部、村委会多次召开会议学习上级的有关文件，并根据村里实际，从治安状况、经济发展、村民法治意识水平等几个方面考虑，经研究，制定了“黄家崴子村民主法治工作计划和活动规划”，并按“全国民主法治示范村”复核标准认真组织实施。这就为如何开展民主法治工作指明了道路，从而为该工作长期稳定地开展下去奠定了基础。
（三）建章立制，强化措施，使创建工作有章可循
开展民主法治建设，没有健全的制度作为保障是不行的。为使制度建设全面有效，黄家崴子村与司法所、民政办多次商讨，依据法律法规及政策，制定了各项规章制度，比如法治学习制度、村务公开制度、村民议政制度、村民委员会议事规则、民主选举制度、党支部议事制度、社会治安十户联防制度以及遵纪守法光荣户、勤劳致富好家庭、好婆婆好媳妇好邻居评选标准等，特别一提的是制定了有村“小宪法”之称的村民自治章程，使全村各项工作有章可遁。
（四）以普法为龙头，推进民主法治工作顺利开展
普法宣传工作是开展民主法治工作的基础，只有不断提高村民的法治意识和法律素质，才能更好地开展民主法治工作。为此，调动一切宣传手段，开展了一系列的法治宣传教育活动，把法律宣传服务融入便民服务大盘中，每年定期开展“普法日”、法治建设宣传月活动，我们共组织村民学习《宪法》《村民委员会组织法》《土地法》《森林法》《人口与计划生育法》《草原法》《农业法》等法律法规三十余部，村班子在每年末进行一次的普法考试，参考率100%，以普法教育树新风,提高村班子及全体村民的法治意识和法律素质。
（五）实现村民自治，走依法治村之路
黄家崴子在开展民主法治工作中，始终把加强村屯民主政治建设和法治建设作为我村工作的重点来抓。一是坚持民主议事不动摇，在每个联防组中选出一名村民代表，组成村民代表议事会，凡是村里重大事项和重要决策都要经过村民代表会议讨论通过，涉及村屯规划、经济发展、税费改革、各项承包、财务收支以及村规民约等关系到农民切身利益的重要事项都广泛征求意见，让村民充分表达自己的意愿，有效的避免了决策的盲目性，减少了实施过程中的困难和阻力。坚决落实民主议事、民主自治，多年无上访事件发生，村民热情支持村委会工作。二是实行村务公开力度大，对村里的重大事项和群众关心的问题，都定期通过板报公示形式予以公开，特别是对群众比较关心敏感的财务问题，专门成立了理财小组，对集体收入、支出有审查及监督的权力，使村财务管理规范透明，做到了“给群众一个明白，保干部一身清白”。三是不断完善村规民约及村民议事、民主管理监督、法制学习等制度，使村级依法治理不断完善。
【特点和效果】
在镇党委、镇政府的领导下，村党支部、村委会依法治村，积极带领村民依靠科学发展生产，多元经营促发展，发展惠民促和谐，理想信念教育促提升，使全村发生了巨大变化。村民生活安居乐业，无一起集体上访事件发生，无法轮功习练者，无治安及刑事案件发生，村内无赌博现象；经民主决策成立果蔬种植专业合作社，大力发展食用菌栽培，林下参和红松间作立体综合开发500余亩，封沟12条，生态开发利用山林300公顷，大力促进村集体经济发展，提高村民收入；依托本地浓厚的红色底蕴和独特的地理、人文优势，深入践行民主法治，全力打造共产党员理想信念教育基地。黄家崴子村先后获得“全国创先争优先进基层党组织”、“全国一村一品示范村”、“美丽乡村”等荣誉称号；黄家崴子村创建的共产主义理想信念教育基地得到省、市、县各级领导的高度评价，被省委组织部、省委党校和省公务员局联合评定为“全省首批党性教育现场教学基地”；村党支部书记柏连福在2010年被国务院授予“全国劳动模范”称号。黄家崴子村物质文明、 政治文明和精神文明建设进一步协调发展，村干部依法办事能力进一步增强，村民法律素质明显提高，学习法律知识，依法维权形成共识，现如今村人均收入达到13000元以上，成为远近闻名的富裕村。
