案例内容
【基本情况】
新疆生产建设兵团第十三师红星二场三连深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新战略，围绕新疆工作总目标，聚焦兵团职责使命，按照实施乡连振兴战略的总体要求，深化党对法治连队建设的领导，健全党组织领导的连队治理体系，坚持做到民主管理规范有序，法治建设扎实推进，经济社会和谐发展，组织保障坚强有力，有效推动了连队形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为全面依法治师奠定了坚实基础，于2020年底申报创建为全国民主法治示范连。
新疆生产建设兵团第十三师红星二场三连，创建于1953年。三连这支红旗连队驻守东天山脚下，斗转星移，屯垦戍边已近七十载。三连地处红星二场以西8公里。现有耕地7714.59亩，以棉花、红枣种植为主。现有189户664人，其中职工195人，党员45人。近年来，三连党支部不忘初心，牢记使命，传承兵团精神，弘扬红旗连队的红色基因和光荣传统，再立新功，取得了一系列荣誉。2008年，连队被兵团命名为“民主法治示范连”，2019年荣获“兵团文明连队”称号，是兵团第一批文明生态小康连队。期间还多次荣获兵团级先进连队、精神文明先进单位等称号。2020年，连队获得了“全国文明连镇”的殊荣，同时被确定为第二批全国乡连旅游重点连。这些荣誉的取得，得益于连队不断加强民主法治建设，提高职工法治思维，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
【任务措施】
（一）建立领导小组，强化组织管理
连队党支部高度重视民主法治示范连创建工作，成立了三连创建民主法治示范连工作领导小组，以连队党支部书记为组长、连长为副组长，连队其他“两委”为成员。从连队实际出发，以服务职工群众为目标，不断加强基层党组织与职工群众的联系，通过军垦博物馆和地窝子遗址等红色教育基地弘扬精神、凝聚人心，设置了人民调解室、公共法律服务室、谈心谈话室等，提供优质法律服务；利用党务连务财务公开栏、职工文化墙等，大力宣传法律法规知识，把以人民为中心、为民办事真正落到实处，切实加强连队民主法治建设良好局面。
连队党支部不断加强自身理论建设，把宪法、法律、党内法规列入党支部学习计划，组织开展学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，学习《宪法》《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》；开展《中华人民共和国反恐怖主义法》等专题法治讲座，通过“学习强国”平台进行日常学习，切实提高连队“两委”和党员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
师司法局“以案释法”法律宣讲志愿团、红星二场司法所定期到连队开展法律知识讲座，在《宪法》、《民法典》为法治宣传重点的基础上，及时听取连队职工群众呼声，群众最想了解什么法律，就讲解什么法律，实行“订单式”一站式服务，现场互动答疑，气氛热烈、效果显著。连队自己也开设法治课堂，设立法治宣传员，每年定期进行法律知识讲座，通过集中学习、问卷答题、知识竞赛等形式多样的法治宣传教育，切实提高了职工知法守法用法意识。
（二）提高民主法治意识，加快民主法治创建
三连党支部定期召开党员大会及职工代表会议，落实“四议两公开”“一事一议”和决策责任追究制度。在涉及连队重大问题方面，实行定期审议、定期公开，确保职工对连队运行情况的知晓度。党员管理实行民主评议，对党员服务满不满意由职工群众说了算，通过民主评议结果落实奖惩及责任追究制。
连队职工大会讨论制定《红星二场三连经营管理责任制办法》、《红星二场三连职工管理办法》及《红星二场三连职工管理百分之考核办法》，把履行民兵义务、参与连队环境卫生治理、植树造林及各类公益性事务纳入对职工的考核内容中。全连职工参与维稳值班工作，连队与各条田长签订《三连林带及道路管理责任书》20份，明确了各条田人员对各自区域林带道路的管理和维护责任，让每一名职工都树立主人翁意识，把连队当家一样热爱。
如，在2020年土地确权登记颁证工作中，连队严格按照“四议两公开”“四签两不准”“四榜定案”要求，广泛听取职工的意见建议，召开职工大会决议通过《三连一线职工承包国有农用地划分实施方案》，并报团场党委审批，“两委”成员和各条田人员全程参与，圆满完成了职工土地确权登记颁证工作，切实做到了公平公正公开。又如，2020年在解决辖区居民吃水、用水收费问题的过程中，连队党支部通过支委会提议、两委会商议、党员大会审议、职工大会决议，并将决议公开、实施结果公开的“四议两公开”工作法确定了收费标准，确保连队职工群众的合法利益不受侵害。
（三）加强社会管理，维护辖区稳定
连队划分为12个片区， 12名联户长由职工群众推选产生，责任到人。以联户长为主导，共同做好入户走访、巡逻防控、矛盾纠纷排查、人口普查、流动人口排查等工作，同时利用走访入户的时机，积极向职工群众进行扫黑除恶专项斗争、预防一氧化碳中毒、防范电信网络诈骗等法治宣传工作。连队根据联户长开展工作情况，每年评选出3名优秀联户长，并向十三师推荐先进维稳双联户、先进联户长各一名。联户长工作有考核、有动力。
连队党支部坚持党建带群团，将群团组织活动经费纳入党建经费预算，全力支持群团组织开展活动。连队社会管理程度越来越精细、完善，已初步形成了管理合力。连队青年工作站、妇联、工会联合加强辖区青年管理，定期组织青少年学生参观红星军垦博物馆等，通过教育学习，引导青年始终保持清醒头脑，自觉同破坏民族团结的言行做斗争，为维护社会稳定奉献力量。连队工会不断加强工会自身建设，认真开展畜牧病疫防治，慰问患病职工，组织职工参加免费体检；积极做好女工工作，组织职工参加“迎春杯”系列活动，丰富职工文化生活。连队妇联开展“迎春杯”、“三八”妇女节等活动，引导妇女职工发扬精国不让须眉的精神，以昂扬的斗志，积极投身连队建设。
在发展经济的同时，连队还十分重视经济和社会的协调发展，进一步落实养老扶幼、扶贫助残等工作，给予连队辖区低保户、特困残疾人、留守儿童、空巢老人等弱势群体特别的帮助和关怀。每年“3·5”学雷锋日组织党员、团员免费为老人理发、免费磨刀、修理家用工具等，大力弘扬正能量，践行志愿精神。
【特点和效果】
红星二场三连在民主法治示范连建设中，促进了职工群众观念的转变，增强了职工群众的民主法治意识，提高了连队干部民主決策、民主管理的自觉性。由职工群众直接参与制定连务管理的各项制度，调动了职工群众参与连务管理、监督连务管理的积极性。使职工群众真正成为既是制度的制定者又是制度的执行者和遵守者，保证了职工群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情。通过法治讲座和其他形式的法制宣传教育。増强了职工群众依法办事的观念，提高了职工群众依法维护自身合法权益的能力和水平。
通过职工群众共同参与民主法治创建工作，职工群众法律意识、用法意识普遍提高，有效地预防和减少了各类矛盾违法案件的发生，职工群众生产生活的安全感普遍增强，民主法治创建成果显著。红星二场三连将在今后的工作中，继续再接再厉，以求真务实的工作态度把民主法治创建工作深入地开展下去，进一步做细做扎实，切实将职工群众的利益放在心上、扛在肩上、落实到行动上！
