案例内容
【基本情况】
2020年以来，山东省德州市德城区新四合社区坚持“以法正人、以德育人、以文化人”的工作理念，构建“三讲、四行、四保障”“法治道德”讲堂模式，营造重法厚德、法德并举的良好氛围。社区先后被评为全国文明社区、国家社区服务先进社区，省级“德耀齐鲁”道德示范基地，市级文明单位。
【任务措施】
（一）以“三讲”为核心，引领和谐社区建设
一是讲“法”。邀请区政法部门、一线执法人员和普法志愿者到社区开展与群众切身利益相关的法律法规和正反面典型案例的宣传教育。依托“6+X”全警进社区模式，围绕热点难点及“违法犯罪成本计算”等主题，把“讲堂”搬到现场，向居民宣传普及法律法规以及公共安全防范知识。开展网络诈骗和远离网游宣传、反恐应急常识宣传、反邪教知识宣传、禁毒知识宣传等活动21次，举办法制安全讲座30余场，受教育居民、学生达7000人次。社区法律顾问发放社区法律知识宣传手册、宪法知识问答、明白纸等资料4000余份。组建“小小法制宣传员”队伍，提高了青少年法制意识。
二是讲“德”。以弘扬社会主义核心价值体系为主线，以普及中华传统美德为核心，以“四德”教育为主要内容，设计庄严肃穆的“背一遍校训（八德校训）、看一部短片（道德故事短片）、诵一段经典（弟子规、三字经等）、行一次礼仪、洗一回父母的脚”的“五个一”仪式，亲身感受道德的力量。先后邀请山东大学儒学高级研究院副院长颜炳罡教授，原德州市档案局副局长张明富等学者到讲堂讲解中华传统文化,引导居民强化道德意识。观看《幸福人生讲座》、《母慈子孝》、《天下父母》等电教片；开办2期暑期经典诵读班；组织青少年到德州第二届传统道德文化公益论坛上背诵《大学》和《弟子规》。成立“清华大学、山东大学、德州学院、德城区志愿者服务实践基地”，由大学生上课作报告，激励青少年求学上进的热情。
三是讲“自己”。以“身边人讲自己事”为主要内容，邀请社区及外来人员参加“法治道德”讲堂活动，采取支部书记授课、村干部轮流授课、村民及外来人员讲发生在自己及身边的道德故事、村民之间互动讨论、儿童背诵经典文化等多种形式，讲述心中感受，品悟道德力量。先后开展民警讲述奋战一线，勇斗歹徒的先进事迹；社区矫正人员以身说法，警示大家遵守交通安全法；支部书记和其他村干部讲解了《朱子治家格言》、“利与德”等一系列教育专题。
（二）以“四行”为载体，助推和谐社区建设
一是文明行。社区联合警务室和相关单位举行“以法治促文明、争当文明守法好市民”系列主题活动，先后开展了以“增强全民法治观念，共建和谐社区”为主题的法制宣传活动，广泛深入宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规；以“平安出行”为主题的《道路交通安全法》宣传活动，倡导交通文明；以“美丽德城”为主题的《环境保护法》宣传活动，倡导环保文明；以“巾帼·普法行”为主要内容的《婚姻法》送法活动，倡导家庭文明；以“最美夕阳红·孝行满州城”为主要内容的《老年人权益保障法》宣传活动，倡导孝道文明。弘扬尊老爱幼传统，对60岁以上老人，按年龄段发放赡养补贴。开办“青少年成长咨询辅导中心”；设立“青少年儿童成长奖励基金”和“尊老爱老基金”。倡导“文明行为从我做起”，居民自发开展了“清洁口腔活动”、“光盘行动”、“我们不做垃圾人，远离垃圾人”活动，纠正不良习惯，社区呈现了“邻里和睦，房正路平民风好；婆媳相敬，父慈子孝家业兴”的良好局面。
二是平安行。居民自发地开展“社区是我家，平安你我他”为主题的平安社区创建行动，积极配合区、街道社会治理创新网格化管理工作，解决了事情有人管、主动管、能管好的问题。社区人人参与普法、治保、帮教、巡逻、调解“五支队伍”，实行24小时轮流值班，织严织密了基层综治服务网络。信息预警全面铺开，从社区干部到普通群众都有信息收集任务，形成了“全民采集”预警信息格局，使矛盾纠纷和治安问题消灭在萌芽状态。针对婚姻家庭、邻里关系、房产物业、村务管理等矛盾纠纷，坚持缓解、理解、化解、和解“四解”理念，采取“面对面、背靠背”方式，用情用理用法，及时圆满处置。群众主动成立了以老年人、青少年为主体的红袖标巡逻队，壮大了群防群治队伍，实现了自我管理、自我服务、自我监督，走出了社区“小和谐、小平安”构建社会“大和谐、大平安”的新路子，连续多年保持无一例上访案件和刑事案件的良好局面。
三是“先进”行。以“遵法律、守道德”为基本标准，积极开展“我评、我议、我选”活动，建立起以“规矩”为核心的“四法”（尊法学法守法用法）模范；以“诚”为核心的职业道德；以“爱”为核心的社会公德；以“孝”为核心的家庭美德；以“贤”为核心的个人品德等“法德榜”，广泛宣传“四法”、“四德”模范人物和先进事迹，倡树文明和谐的法治道德新风尚。5人分别荣获市、区“百佳孝贤”、“十佳孝星”、“道德模范”和“兴德先锋”等荣誉称号；12个家庭被评为社区“五好家庭”，200余人次被评为社区先进模范荣登“法德榜”，22名少年儿童获“五好少年”称号。
四是民生行。自发成立了社区义工队，组建了党员志愿者服务队、老年志愿者服务队和青少年志愿者服务队，成员不断增加至96人，每周末或暑期举行义务服务活动，先后举行大型活动30余次服务社区居民。对接法院“法官进企业”、检察院“五进两服务”、公安“社区六进”、司法“法律援助”等活动，为居民和企业在家门口撑起了“维权伞”。建设日间照料中心，解决“留守老年人”中午无人照料的问题。开办“未成年人4点半学校”，解决了孩子放学后无人照看的后顾之忧。开辟劳动实践基地，成立洪传陈氏太极俱乐部、广场舞蹈队等文体组织，连续2年举办社区文体艺术节。连续5年举办青少年主题夏令营，设立青少年学习助学金制度，至今已发放60余人次5万余元。
（三）以“四保障”为基础，提升和谐社区建设
一是思想保障。坚持理论大众化建设，把党的路线、方针、政策以通俗易懂接“地气”的方式宣传给群众，使之家喻户晓，人人皆知，让群众“做有标准、行有方向”，政治立场坚定、是非方向分明。严格审查课堂内容，做好政治把关，坚决抵制各种小道消息、政治谣言和负面言论，唱响主旋律，实现中国梦。
二是组织保障。建立了由社区党支部书记、“两委”成员、群团组织负责人和社区警务室、法律顾问组成的社区“法治道德”讲堂工作领导小组，负责讲堂工作的具体组织实施。坚持开门搞讲堂，充分尊重居民意愿，让更多的群众参与到活动中来。“法治道德”讲堂还坚持以“自身素养强、道德素质高、文化修养好”为标准，组建了专兼职宣讲队伍。
三是制度保障。制定学习制度，每周六晚上7点半准时授课，到“法治道德”讲堂听课成为居民生活中不可或缺内容。制定“法治道德”讲堂管理制度，确保课堂秩序井然。制定义务劳动制度，把每月15日定为党员群众义务劳动日，逢节日集中清扫。制定社区村规民约制度，完善《社区居民行为规范》，为居民在道德和制度层面立下了规矩。
四是硬件保障。通过社区居民捐款、社会爱心人士和机构捐赠等方式，筹集资金60余万元，建立了藏书近万册的农家书屋和配备12台电脑的电子阅览室，改建了可容纳200多人的多媒体新讲堂，建设社区“善行义举法德榜”、文化墙、电子显示屏，宣传正能量。
【特点和效果】
一是创新了参与平台，营造了法治道德氛围，引领了价值导向。“群众选群众、群众评群众、群众学群众”的办法，激发了群众参与法治道德建设的积极性和主动性。特别是每周六晚准时开课，让群众及时交流学习身边先进典型，时时处处都能接受法治道德文化的熏陶和感染，“讲道德，做好人”逐渐成为主流价值，一个10年前的穷村、乱村、头疼村实现了由乱到治的新跨越，展现出一幅文明和谐的新农村画卷。
二是拓宽了交流渠道，理顺了群众情绪，净化了社会风气。特别是在邻里关系、婚姻家庭、婆媳关系、权益维护等方面通过正面引导，发挥榜样作用，源头预防，调解化解，理顺了心底的“怨气”、解开了心中的“疙瘩”、打通了思想的“关节”，促进了社区安定有序。目前，社区成为无治安案件、无刑事案件、无邪教、无信访、无矛盾纠纷的“五个无”社区。
三是带动了群众践行，提升了市民素质，优化了城市形象。截至目前，举办“法治道德”讲堂200余场，40000余人次接受法治教育和道德洗礼，放大了榜样示范效应，增强了先进的带动力，提升了市民的法治道德素养。
