秋水路社区大力创建“民主法治示范社区”工作案例-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【基本情况】

秋水路社区大力创建“民主法治示范社区”工作案例

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，2020年以来，新疆生产建设兵团和第十师北屯市法治建设的决策部署，军垦街道秋水路社区创建“民主法治示范社区”。不断提高依法执政、依法行政、依法办事能力和水平，建立健全依法决策、依法行政、依法治理和自觉学法、尊法、用法、守法的体制机制，为维护社会稳定和长治久安营造良好的法治环境。

【任务措施】

（一）加强组织建设

1.基层组织健全。配齐配强社区党支部书记、社区委会主任、社区工作者等岗位。社区要健全党组织和群团组织、居民委员会、居民小组等各类组织。

2.职能运转有序。社区党支部要主动抓好“三会一课”、民主生活会、党员发展、民主评议党员、党员干部联系服务群众、党员学习、流动党员管理、党费收缴等制度的落实，确保领导核心作用得到充分发挥；要领导和支持社区居民委员会行使职权，支持和保障社区居民直接行使民主权力，带领社区居民依法开展自治，发展集体经济和社会事业。“两委”班子成员及其他社区干部要团结协作、职责明确、廉洁自律。

（二）推动民主建设

1.切实落实民主选举。社区党支部要严格贯彻落实党委政府各项方针政策，委员会成员在反对民族分裂、维护民族团结和祖国统一等大是大非问题上政治立场坚定。在换届选举中，坚持公正、公平、公开的原则，按期依法选举产生社区居民委员会社区居民小组等人员，无违法选举、违法任命、违法罢免等行为。社区党组织成员实行公推直选,社区居)民委员会实行直接选举。

2.坚决执行民主决策。建立健全社区居民议事机构、群众（代表）会议制度，切实落实少数服从多数的民主决策机制、“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度。决定涉及社区居民利益的重大事项前要广泛听取群众意见，充分保障群众的民主权利。

3.扎实推进民主管理。一是加强建章立制。社区党支部要以党的方针政策和国家的法律法规为依据,结合本社区实际，制定社区民自治章程和社区居规民约，把群众的权利义务、社区级组织之间的关系和工作程序，以及经济管理、社会治安、社区风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求写清楚，使社区居务管理工作有章可循、有规可依；建立健全财务管理、印章管理使用制度、社区居务档案管理制度，确保财务台账规范、印章使用严格、档案保管安全。二是听取群众意见。实行社区居民代表定期联系推选户或社区居民小组制度，及时收集和反映群众对社区工作的建议意见；社区每年至少召开一次社区居民会议，每季度至少召开一次社区居民代表会议或议事会议；重大事务要召集群众大会或代表会议讨论，并按照少数服从多数的原则决定。

4.始终坚持民主监督。一是实行公开制度。建立健全民主监督机制，凡是社区的重大事项和群众普遍关心的问题，都应及时公开，广泛听取群众意见，大多数群众不赞成、不认同的事情，应立即予以纠正；坚持“一般事项季度公布、重大事项随时公布”原则，通过会议、广播和固定的社区居务公开栏等多种方式，积极推进党务、社区居务、财务、服务公开，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权。二是实行报告制度。社区居民委员会每年至少向社区居民会议报告工作1次,社区(干部每半年进行述职述廉1次,社区“两委”成员每年至少进行民主评议1次,群众满意率不得低于80%，否则将被评为不合格。三是实行质询制度。完善质询问责和惩戒制度,对群众关心的热点问题,社区“两委”要及时召开质询会回答群众质疑,对出现的不履职、不正确履职、违法违纪、侵犯群众利益等苗头要及时予以制止和纠正。

（三）强化法治建设

1.深入推进法治教育。一是加强组织建设。要从社区“两委”班子中选派专人负责，纳入社区年度工作计划，做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施,年终有工作总结，积极支持配合上级部门开展各类法制教育活动。二是加强队伍建设。选聘政治素质高、法律意识强、群众基础好的乡社区党员干部、离退休干部、退伍军人、校园师生等加入到法治教育行列，确保每个社区至少有1个法治宣传队；人群相对集中的区域适当增配“法律明白人”，每年组织“法律明白人”进行专题培训和法治宣传活动不得少于2次。社区“两委”干部、社区居民小组长、社区居民代表集中学法每年不得少于2次，每年开展的群众性普法活动不得少于6次。三是加强阵地建设。依托社区活动室科普书屋，逐年补充民族语言的法律类书籍报刊、宣传资料；建立规范的法制宣传栏，并加强管理维护，及时更新内容。

2.全面落实依法管理。一是推进人民调解规范化建设。加快推进社区级人民调解委员会规范化建设，实现人民调解组织全覆盖，达到“六有”（有固定办公场所、有标牌、有印章、有规范的调解文书、有统计台账、有业务学习资料）、“六统一”（标牌、印章、标识、程序、制度、文书统一）标准。二是推进人民调解技能培训。着重培训法律政策水平和调解工作技能，不断提高社区人民调解员的调解水平，使100%的矛盾纠纷在基层受理，98%的矛盾纠纷在基层化解，实现小纠纷不出社区，有效防止各类社会矛盾纠纷演变为群体性事件，确保不发生集体上访和越级上访。

（四）促进和谐发展

1.经济协调发展。党支部要切实发挥引领作用，制定符合本地实际的发展规划和发展目标,注重科技引领,形成区域特色,实现集体经济不断发展壮大、统筹城乡和谐发展、群众收入稳定增长的目标。理清社区管理体制，优化投资环境，减轻社区负担，加大基础设施和公共服务项目投资。出台扶持政策，发挥党员、能人的示范作用，带动群众共同致富。

2.公益事业蓬勃发展。一是完善城乡居民的社会保障体系,积极发展社会保险、社会救助、社会福利事业，健全以“慈善超市”和社会捐助接收点为平台的慈善服务网络体系，推动公益慈善组织全覆盖。二是建立面向全社会的志愿者动员系统,推行志愿者注册和公民志愿服务记录制度,完善志愿者绩效评估、风险保障、激励表彰等规定；社区组织要积极承接政府购买服务项目，配备社会工作专业人才，为流动人口、老年人、残疾人和精神病人等特殊人群提供社会工作专业服务。三是城乡环境综合治理成果显著，道路桥梁定期养护,垃圾定点投放并逐步进行分类处理,车辆停放有序，宠物豢养文明，无“脏、乱、差”现象，人居环境和生态环境良好,城乡风貌整洁优美。

3.社会文明更加和谐。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神，加强民族团结和祖国统一教育，深入开展“民族团结家庭”“民族团结楼栋”和“最美人物”“最美家庭”评比活动。社区居民有学习、活动场所，经常举办健康向上的群众性文化体育娱乐活动。社会风气良好，社区居民自觉遵守社会主义公民道德规范，艰苦朴素、勤俭节约，举止文明、注重仪表，尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、互相帮助，讲究科学、反对迷信，文明婚丧、树立新风。各民族团结和睦，流动人口与本社区居民和谐相处，无参与邪教和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

4.宗教管理更加和顺。加强对宗教的正确引导，宗教正能量充分发挥。各项宗教活动依法依规、规范有序。无新增未成年人员为信教群众、无新增社区民出境参加境外有分裂企图的宗教活动，无新增出境学经人员，无干预群众正常生产生活秩序的情况，无参与违法犯罪活动。社区内民事调解等事务坚持党的领导，民主管理，充分发挥宗教人士和信教群众积极作用。加强社区民爱国守法感恩团结教育，不接受任何有附加条件的宗教捐赠和增加群众负担的宗教摊派。