案例内容
【基本情况】

南开区深入推进民主法治社区建设工作案例

南开区嘉陵道街嘉陵北里社区由嘉陵北里、嘉陵南里、江安里三个自然小区组成,共有28栋楼,123个楼门,常住户数2330户,人口5180人。2020年以来,在市、区、街各级领导的正确指导下,社区党委始终坚持以党建为核心,以服务为载体,以文化为平台,坚持加大依法治理力度,维护社区的一方平安。

【任务措施】

(一)建立完善组织机构、规章制度,促进社区管理制度化

社区党组织注重加强自身建设,结合本社区实际,在社区民主选举、社区重大事务民主决策、日常事务民主管理和民主监督中充分发挥领导核心作用。首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。依据《宪法》和相关法律法规,制定了《社区自治章程》,并且建立和逐步完善各项规章制度,有效地实行“依法建制,以制治居”,保证社区治理有理有据,确保社区整体功能的发挥和运行。

(二)建立和完善民主选举制,保障社区管理规范化

民主选举是社区自治的基础,嘉陵北里社区居委会依照居民委员会组织法,严格按照法定程序遵循公平、公开、公正的原则,依法换届选举。每次选举的特点:一是依法界定选民资格,保障居民选举权利,二是坚持民主选举社区代表,三是突破传统做法,采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式,通过公开、公平、公正的民主选举使居委会班子具有广泛和扎实的群众基础与社会基础,在社区群众中有着较强的号召力和影响力,为社区民主管理奠定了基础。

(三)建立和完善民主监督制度,推动社区管理透明化

民主监督是社区自治的保证,一是坚持落实社区议会制度,社区每季度向社区居民代表报告工作听取意见,接受评议。二是实行“居务公开,制度公开,财务公开”,每季度进行公示,接受群众的监督,进一步调动居民参与管理的积极性,社区印章使用必须符合管理规定,并做好台账管理。

(四)实行依法治理,民主决策,提高社区管理民主法治化

社区定期召开两委班子和居民代表会议,组织学习有关文件,并通过党员志愿者巡逻队宣传,让广大党员明确依法办事的重要性和必要性,不断提高居民的法治观念。二是实行网格化责任区管理,小组成员人人联片,个个包组,同时充分发挥居民代表的作用,依法治理协同治理。三是综合整治,实现社区专项治理经常化。围绕社区建设中突出问题以及社区居民关心的热点难点问题,开展经常性的专项整治工作,保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心,社区内重大问题由社区成员民主决定,体现了社区自治的本质要求,制定了议事规则,明确意识主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款,保证民主决策有章可循。

(五)强化法治教育,实现社区法治宣传教育规范化

社区以法治宣传教育和法律服务为抓手,努力做好三方面工作。一是采用多种教育形式开展法治宣传教育。如:加强“六个一”建设,利用宣传橱窗、横幅等形式,定期宣传社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例。二是建立一支社区法律志愿者队伍,邀请在社区居住的法律从业人员及南开大学法学院的大学生志愿者,为居民提供法律帮助,对社区青少年、老年人、残疾人、外来务工人员等特殊群体,有针对性地开展法治宣传教育。三是加强社区法律服务工作,为居民提供法律咨询、调解纠纷满足居民对法律服务的需要。对社区低保户、孤寡老人、空巢老人上门提供法律援助。社区设有综治、调解专职人员经常上门服务,为居民化解矛盾。组建党员志愿者巡逻队,维护社区安全,积极参与社区建设。

【特点和效果】

几年来,嘉陵北里社区未发生重大刑事案件,民事纠纷调解率达到100%。社区先后被评为“天津市文明社区”、天津市公安局颁发的“先进治保会”、“天津市平安示范社区”南开区“人民调解工作先进集体”等荣誉称号。