案例内容
【活动概况】
洪泽肩挑两湖（洪泽湖、白马湖），四面环水，湖区面广，渔民较多，素有“淮上明珠”“鱼米之乡”的美称。洪泽区实施禁捕退捕政策之前，专业渔民数量达到1396余户，保护湖区生态资源、规范农渔民合法生产作业、做好洪泽湖“两船”整治、禁捕退捕、退圩还湖工作等都亟需农渔民的参与，也需要法治的保障，做好农渔民群体的普法工作显得尤为重要。特别是面对新形势下，“旧渔民”向“新市民”转变的过程中，迫切需要用法律来规范程序、保障合法权益、培养法治思维，维护社会和谐稳定。
近年来，淮安市洪泽区委全面依法治区办、区法宣办、区司法局、区农业农村局充分发挥法治与德治在生态保护、乡村振兴等方面的助力作用，突出农渔民这个“重点普法对象”，利用放鱼节等大型活动农渔民人群集中的有利优势，坚持“主题鲜明、因地制宜、注重实效”的原则，携手各相关普法部门、相关镇（街道）、律师团队等共同发力，连续举办了四届农渔民法治文化节活动，将法治宣教网络延伸至湖区、渔船、航运、生态等方面，实现了“农渔民在哪里，普法活动就开展到哪里。”特别是2020年以来，洪泽湖省管水域全面退捕，洪泽借助农渔民法治文化节活动，广泛宣传国家禁捕退捕、退圩还湖、“两船”整治、渔民上岸等各项政策，努力推动生产生活方式绿色转型，助推全省生态环境高质量发展。
【重点宣传内容】
（一）聚焦法治文化活动，营造农民渔民尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是举办农渔民法治文化节活动启动仪式。每年3月18日举办农渔民法治文化节启动仪式，活动现场，各相关单位为参加活动的农渔民送去《宪法进万家》、《民法典》、渔业保护相关法律法规手册等法治宣传资料，摆放涉渔涉水法律知识展板，提供专业的律师服务、公证咨询、法律援助等。镇（街道）分会场同步开展洪泽湖渔鼓巡演、专场渔民普法、渔民上岸入户普法、《长江保护法》宣传等活动。二是举办“洪泽区洪泽湖农渔民读书节”活动。通过开展“送法治书籍下乡”“农渔民法治主题读书沙龙”“洪泽湖非遗民俗文化展”等系列活动，充分发挥各镇（街道）24小时城市书吧、有声图书馆和农家书屋等阵地作用，引导农渔民通过阅读来学习政策、法律、文化、科技等，使他们知法守法，科学致富。三是举办法治洪泽云讲堂“农渔民”专场直播活动。将网络直播与农渔民关心关注的法律问题相结合，邀请专业律师进行授课。已开设《“疫情防控 与法同行”新冠肺炎病毒疫情防控法律知识讲座》《莫被“套路贷”套路》等法治云直播课堂4场次。
（二）聚焦法治文化作品，还原大湖儿女以法为盾爱水护水的不变信仰。文化节期间，广大干群结合生态保护、环境治理、渔业生产、水利保护、水事交通等法律法规宣传、禁捕退捕政策宣贯等，创作推出了一系列多元化的法治文化作品。一是新媒体+。创作了《法治扬帆逐浪行》《寒雨》《电力人的水乡情》《提高安全意识》等微视频、微电影作品。二是书画+。组织开展了“全国五大淡水湖地区法治文化书画笔会”优秀作品展，展示了来自中国硬笔书法家协会等19位书画名家作品75副。三是剪纸+。组织洪泽湖剪纸达人、非遗文化传播者肖兴莉等，结合洪泽湖水乡元素、法治元素创作出《渔鼓敲响法治好声音》《水乡梦》《法护和谐》等优秀剪纸作品。这些有影响力、具感召力，和农渔民日常生活息息相关、体现大湖特色和法治精神的法治文化作品，深刻表现了全区广大农渔民崇德尚法的纯良家风、吃水爱水的生态意识、绵延千年的非遗文化，受到农渔民的一致好评。
（三）聚焦法治文化阵地，构筑鱼米之乡崇法向善传承文脉的精神家园。一是打造了张福河村渔家法治广场。区司法局、西顺河镇在该村打造了渔家法治广场，广场设立的帆船、船桨、湖水等造型展板，重点宣传《宪法》《民法典》《长江保护法》等法律法规知识和禁捕退捕、渔民上岸等政策。各类墙体文化展现了湖区特有的渔家婚俗及船渔民家风家训、法治标语等，村部还建立了渔文化展示馆、法治宣传栏、居民学校、阅览室等设施，丰富了社区居民的业余文化生活。二是打造了大湖法治文化宣传教育基地。该基地建于4A级洪泽湖古堰景区，北起洪泽湖古鱼市，南延洪泽湖古堰梅堤，蜿蜒5公里，按照“谁执法谁普法”责任制，由区委政法委、区纪委、区法院、区检察院、公安分局、区司法局、区水利局、洪泽湖渔管会等单位共同建造。该基地由洪泽“法苑清风”法治文化广场、大运河（洪泽段）法治文化基地、湖滨生态保护法治宣传带、“金堤永固”勤廉教育馆四大板块组成，让广大农渔民在休闲小憩时接受法治文化的熏陶。三是打造了洪泽区法院大湖“水文化”法治教育基地。洪泽法院经济开发区法庭结合大湖旅游巡回法庭和生态修复基地，将法治文化与大运河文化、洪泽湖文化紧密结合，打造外有当地特色、内含法治精神的“水文化”法治教育基地。
【活动特点和效果】
一是专属性节庆，让农渔民享受法治文化盛宴。从“一五”普法到“八五”普法，洪泽区一直将农渔民列为重点普法对象之一，通过创办农渔民法治文化节，让节庆活动与法治文化相互促进，开展的以案释法宣讲、非遗文化展示、提供法律服务等活动，切实满足了农村基层群众不断增长的法治文化需求。
二是体验式学法，让普法成果惠及万千农渔民。农渔民法治文化节实现了既有“互动式”的宣传活动，也有“家门口”的阵地体验，既有“指尖上”的作品观赏，也有“面对面”的学习交流。特别是每年活动现场，洪泽湖水利工程管理处、洪泽湖古堰景区、洪泽湖渔管会、区水利局、生态环境分局、区文旅局等20余家单位和各镇（街道）各部门密切合作，有效组织，结合职能工作，按照普法清单，“点单式”解答疑难问题、“案例式”宣传法律法规、“贴心化”提供法律服务，受到群众好评。
三是贴心式服务，用法治惠民助推大湖展新颜。活动开展以来，各相关单位共为农渔民进行法律援助900余件，化解纠纷600余件，巡回审判进湖区30余场次，组织农渔民旁听庭审3次，参加人员达300余人，发放编印的《法官告诉你》《长江保护法》《民法典》《洪泽湖生态保护法律宣传手册》等宣传册页10万余份，切实增强了农渔民的法治观念，维护了湖区社会稳定，有效保护和改善了湖区渔业资源和生态环境，为洪泽农业农村发展营造了浓厚的法治氛围。
