案例内容
【基本情况】
2020年以来，渝北区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极探索民主法治示范村（社区）的创建工作，并建成多个民主法治示范村（社区）。位于重庆市渝北区双凤桥街道的环湖雅居社区就是其中之一。环湖雅居社区成立于2013年8月，面积0.95平方公里，人口1.7万人，主要来自全区9个镇街征地农转非安置户。社区人口数量多，人员构成复杂，群众法治意识较薄弱，治理难度较大，开展民主法治示范建设工作势在必行。
【任务措施】
（一）党建引领强自治。社区设立2个网格支部，5个网格党小组，8个非公党组织，实现党组织全覆盖，“三重一大”事项均提交“两会”集体研究后实施。严格履行选举程序，通过无记名方式选举，群众满意度高。搭建居民议事会、红白理事会、道德评议会等议事协商平台，通过民主恳谈、民主听证等居民说事、议事的方式对社区工程项目、就医入学等重大民生问题开展民主协商。严格落实社区财务管理制度、印章管理制度、居务公开制度、民主评议制度等民主管理相关制度。规范设置公示栏，按规定进行党务、政务、财务、服务等四公开，做到公开规范透明，主动接受群众监督。编制小微权力清单15条，每年签订廉政承诺书，坚持依法决策、坚持依法办事。
（二）提升能力促法治。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，将宪法、民法典等法律知识制作成标语、漫画、故事、谜语等，引导居民学法、守法。党员、居民代表带头学法守法，形成争当学法达人的良好氛围。建成法治文化社区，设置法治文化墙、法治文化楼宇、法治雕塑等。开展法治讲堂、法官讲法、律师说法等活动，设置法治书架、普法电子触摸屏，成立“518”（我依法）法律服务队，实现日常咨询天天见，法律顾问月月见，宣传活动月月有，普法知识时时查，疑难个案预约见等多种方式为居民提供法律服务。设置乡贤评理堂、老书记调解岗，强化矛盾纠纷排查化解，实现矛盾纠纷不上交，社会治安良好。
（三）法德融合筑和谐。坚持法德并举，设置社会主义核心价值观雕塑、善行义举红黑榜，组建“美德劝导员”队伍，引导居民当好人、做好事。开展“梦想课堂”“德法相伴”“榜样面对面”“我们的节日”等活动，广播、微信、QQ多渠道宣传社会主义核心价值观、弘扬优秀传统道德文化，传承良好家风家训。培育孝老爱亲、和气生财、“坚韧顽强、开放包容、豪爽耿直”的重庆个性文化。持续推进移风易俗“十抵制十提倡”，开展婚丧礼俗整治。党员干部带头执行中央八项规定，引导居民移风易俗、崇德向善，树立新风正气。开设乡贤讲堂，开放百姓书吧，开设邻里茶馆进行乡贤宣讲、展演普法文艺，用群众喜闻乐见的形式，将中华传统美德与法有机结合，以浸润民心，提升法德意识。
【特点和效果】
环湖雅居社区通过积极探索党建引领，自治、法治、德治“三治”结合的基层社会治理模式，突出党建引领作用，坚持“德治感化、法治固基、自治互助”的相互结合、相互渗透，产生了良好的综合效应。
一是居民自治主人翁精神越来越深。环湖雅居社区推广“三事分流”工作经验，实现“大事”政府快办，“小事”协商共办、“私事”群众自办。稳步推进群众说事、干部问事、集中议事、合力办事、民主评事等协商制度，有效保障居民参与社区公共事务的权利。建立了好邻居互助组、自我服务队，群众服务社区、互助为乐，展现“社区我当家”。逐步形成“大事协商办、共同事监督办、邻里事互助办”的可喜局面。
二是典型引领示范作用发挥越来越好。社区通过组织居民推荐、评选身边好人、最美人物等典型，收集身边好人线索33条、推选感动渝北人物1个，评选了好邻居、好夫妻、幸福家庭、最美志愿者、爱岗敬业标兵等，其中社区居民王泽文被评为“渝北区十大孝子”。以身边典型引导居民学好人、做好事，引导居民由“要我文明”向“我要文明”转变。
三是人民调解第一道防线筑得越来越牢。环湖雅居社区人民调解委员会共11人，社区律师为专职调解员，全体居民小组长、网格长、网格员为信息员，网格长、网格员定期开展矛盾纠纷排查，收集矛盾纠纷情况。社区根据实际情况设置了乡贤评理堂、老书记调解岗，加强人民调解员培训，推广“老马工作法”，提高矛盾纠纷排查化解能力，实现矛盾纠纷不上交。还通过“群工系统”、工作接待、日常走访等途径随时收集群众意见建议，畅通群众诉求解决的“快通道”，争取将矛盾纠纷化解在基层，极大地促进了社区和谐，维护了社会稳定。据统计，2018年至今共调解各类案子415件，成功率达100％。
四是法治宣传教育促进功能越来越强。随着“点赞公民·千万市民学法律”活动的扎实开展，2018年以来，环湖雅居社区以各种接地气的方式开展法治宣传活动30余次，传播与居民生产生活息息相关的法律知识。逐步培养居民法治意识，推动社区法德建设，居民守法光荣的信念逐步养成，行为素养也得到了很大提升。真正让征地拆迁的农民变市民，实现治安变好，环境变美，风气变好，群众的获得感、安全感、幸福感也得到大幅提升。
五是法律服务网络效能越来越高。“法润环湖·幸福雅居”便民服务是法惠民生的重要组成部分。社区综治中心、“518”法律服务队，为居民提供法律咨询、法律援助、信访处理，为特殊人群实行“私人订制”等免费法律服务，使法律服务常态化、人性化。其中，“518”法律服务队实行日常咨询“天天见”、法律服务“周三见”、宣传活动“月月有”、普法知识“时时查”、疑难个案“预约见”等贴心服务。经过工作的扎实开展，社区矛盾纠纷由原来的每年360余件下降至30余件，居民逐渐养成遇事讲法理、不懂问律师、纠纷找调解、依法办事的好习惯。
环湖雅居社区扎实推进基层治理能力现代化，自治、法治、德治“三治融合”，经过不断努力，社区也先后获得了重庆市“点赞公民·千万市民学法律”示范点、渝北区文明社区、渝北区平安建设示范社区等诸多荣誉，并在2020年被重庆市评为第九批“重庆民主法治示范村（社区）”，为民主法治村（社区）建设起到了良好的示范引领作用。
