案例内容
【基本情况】
荣昌区深入贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》，以“治理有效”为目标，在全区实施民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，并探索推进村（社区）“新风小院”创建。“新风小院”创建以小组团、微田园、生态化、法治化、有特色为要素，以10至20户传统院落为对象，鼓励群众共建美好家园，促进农家院落自治、法治、德治三治融合，切实解决农村院落基层治理的“最后一公里”问题，目前荣昌区按照每年不低于100个“新风小院”的目标推动创建。
【任务措施】
（一）唱响普法宣传“主旋律”，让守法懂法深入民心
利用“新风小院”普法依法治理“新平台”，增强全民法治观念，全区乡村群众普法参与度达到85%以上，普法满意度达到98%以上。一是用土语土话宣传法律法规。通过“千万市民学法律”“法润乡村”“小威送法”系列主题普法活动，用群众喜闻乐见的语言形式开展面对面走访式普法2000余场次；利用“村村通”广播中“香海棠”“尚书播报”等乡土特色平台，循环播放“‘疫’起说法”“‘渝’你说法”等系列普法广播剧40余集，覆盖10余万乡村群众。二是用真人真事带动尊法守法。全面推动巡回审判进小院，整理发布了一批群众身边发生的赡养、邻里纠纷等法律案例，广泛开展优秀村规民约、家风家训、法言法语征集展播，通过近100个乡贤馆、村史馆、院史馆展示乡贤崇德尚法事迹，充分发挥群众身边人身边事的引领教化作用。三是用乡味乡情营造法治文化。全年投入近100万元，结合小院民俗、乡土文化，融入荣昌安陶、折扇、夏布、生猪等乡魂乡愁元素，投放增添法治标语、楹联、漫画等文化产品，开展系列寓教于乐的法治小品、曲艺演出，营造了“出门见法、抬头念法、处处有法”的浓厚法治文化氛围；其中乡土名人蒋泽光将法治精神融入金钱板创作，深受群众喜爱。
（二）拉出齐抓共管“和谐弦”，保新风小院长治久安
逗硬落实“谁执法谁普法”责任制，以小院多方聚力，打造共建共治共享的社会治理格局。一是让学法用法“合体”。将400余名小院院长、小院委员会成员纳入“法律明白人”培养工程，扎实推进村（居）“两委”班子成员、人民调解员、网格员、村（居）民小组长全员年度法治轮训，培养了一批群众身边崇法懂法的法治带头人。二是使法律服务“落地”。通过小院强化公共法律服务实体和线上平台的宣传推广，做到全面公示、家喻户晓，全年全区公共法律服务平台共调解纠纷4千多起，解答群众法律咨询2.8万余人次，受理办结法律援助、公证、司法鉴定案件6千多件，为乡村群众提供了更优质高效的公共法律服务。三是为公益资源“提效”。依托区新时代文明实践普法服务平台、站、所力量资源，全年在小院开展普法志愿服务活动1000余场次6万余人次，为群众解答法律咨询4000余人次，及时为群众关心关注的土地承包、婚姻家庭、防范金融风险等法律问题释疑解难。
（三）奏响乡村振兴“主题曲”，为乡村振兴添翼助彩
通过小院以点带面，在全区深化法治乡村建设，以法治手段筑牢乡村振兴基石。一是法治助力集体经济。发挥村（居）法律顾问专业优势，为乡村集体重要经济活动进行“法治体检”，全年参与集体经济事项180余次，规范村级经济行为360余次，为乡村集体经济设置了“警戒线”。二是法治助力脱贫攻坚。在全区深化“脱贫攻坚·法治同行”主题活动，针对脱贫攻坚工作中故意不履行赡养义务、危旧房改造、儿童辍学等难题，运用法治手段进行突击攻坚，全年劝返辍学儿童28名、成功调解农村危旧房改造纠纷57件、赡养纠纷58件，为脱贫攻坚清除了“拦路障”。三是法治助力基层治理。将小院作为行政执法部门普法与依法治理联系点主要载体，推动了扫黑除恶、反诈骗、疫情防控等以案普法、以案释法活动的常态化开展，创建全国和市级民主法治示范村（社区）52个，村（社区）“三治结合”建设累计达标率达到了75.6%，为小院稳定和谐筑牢了“防波堤”。
【特点和效果】
2020年荣昌区共创建112个“新风小院”，其中以“自治”为主题的小院21个，以“法治”为主题的小院23个，以“德治”为主题的小院5个，以农业产业、乡风文明等为主题的小院63个。2021年拟创建111个“新风小院”。在荣昌，“新风小院”正围出乡村法治的“大院”。下一步，荣昌区司法局将继续以“新风小院”创建为载体，让全区“新风小院”连点成线、连线成片，打造全市法治乡村建设一道亮丽的“风景线”。
