案例内容
【基本情况】
“七五”普法以来，国网山东省电力公司乳山市供电公司（以下简称国网乳山市供电公司），积极探索新时代依法治企新模式。依托“海葵·阳光”法治中心，开辟“育法、践法、研法、普法”四维通道，深入推进法治宣传教育和法治企业建设，加快法治工作与业务工作相互渗透融合。
【任务措施】
（一）依法治企，构筑“一中心”大平台。国网乳山市供电公司结合地域特色和行业特点，打造“海葵·阳光”法治中心。一是构筑企业法治思维模式。建设以“普法堂”“育法堂”“研法堂”“践法堂”四大功能模块为依托的依法治企平台，培育员工“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。二是打造依法治企品牌形象。借助“一中心”，对内不断提升全员法律意识，强化法治思维，养成依法合规、照章办事行为习惯；对外，打造公司依法治企宣传窗口、司法资源互通渠道、法治环境优化平台，实现公司品牌形象、法治能力“双提升”。
（二）育法润心，“一维”提升法律意识。法治建设重在意识提升，国网乳山市供电公司始终将法治教育摆在依法治企首位。一是以党建为引领，提升法律意识。创新开展党内主题教育活动10余次，带动2300余人次参与党内法规条例学习；开设党建专题大讲堂、组织支部集体学习，将《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等16项党的章程、条例潜移默化的融入党员日常规范行为之中，用党建引领主旋律，引导公司党员干部提升法律意识。二是坚持“走出去、请进来”，共建企业法治生态圈。常态化“走出去”，与法院、检察院开展观摩学习交流，组织公司领导、干部员工400余人次到法院进行旁听，参与案件处置全过程，深入积累法律实践经验，增强法治思维意识；定期“请进来”邀请市政协委员、人大代表、党代表对企业进行视察，主动征求依法治企意见建议10余条，自觉接受社会各界监督。通过内外互联、互通共融，积极构建法治建设共建共享生态圈。三是开辟多元化学习渠道，营造人人学法氛围。设立“名师授法”讲堂，邀请高校教授、外聘律师、法律顾问前来开展法治讲座、法治培训22次。同时，将《民法典》《宪法》等法律法规纳入集体学习之中，定期组织法律知识考试，“以学带考”引导干部员工学法经常化、制度化、规范化；开辟“学法角”，设置法治阅览室，通过法治书籍、法治影音、普法网站、普法微信公众号等多元化法治学习载体，常态化开展普法教育培训，在公司范围内营造良好的人人学法氛围。
（三）践法润行，“二维”促进业法融合。业法融合、互促共进，是当下依法治企的目标。一是践行“法治保安全”理念，提升企业责任意识。公司结合自身特点，开展“法治安全”主题活动，深入宣贯《电力法》《电力设施和电能保护条例》等法律法规，“七五”普法期间发放普法宣传材料12000余份。同时，加大线路通道治理，严控外力破坏发生，积极推进触电隐患防治，发挥法治在安全管控落地中的保障作用。二是构建“法治强网”，完善统筹联动机制。公司依托政企联动机制，统筹策划、协同推进电网基建工程、反光膜治理等专项工作进展，截至目前，全市21万亩果树反光膜得到有效清理，极大降低了反光膜对电网运行的威胁，用户故障平均停电时间、线路故障跳闸率分别同比下降64.5%、84%，有力支撑了乳山全市安全可靠用电，法治实践工作带来了可观的社会效应和经济效应。三是展现国企担当，切实履行社会责任。国网乳山市供电公司牢记“人民电业为人民”的服务宗旨，深入开展触电治理三年行动，逐一排查整治各类危及人身安全的隐患及风险点2432处，到村、入户、进社区开展“片警式”“村喇叭”“赶大集”安全用电知识宣传，提升公众防触电意识和防触电能力。
（四）研法润智，“三维”强化法治能力。国网乳山市供电公司充分整合内外法治资源，通过案件解析、警示案例等方式，开展法律咨询、课题研讨、案件会商等，破解员工生产生活和企业经营中遇到的法律问题。一是研讨疑难案件，强化依法治企专业能力。设置法律事务咨询邮箱、法律服务咨询电话，设立“咨询开放日”，邀请律师到公司进行面对面法律咨询和援助62场次，帮助职工运用法治思维解决工作和生活中遇到的法律方面的困扰；开展“身边事 身边警”典型案例总结、分析会，以身边事进行警示教育，查找管理漏洞、封堵管理风险，进一步提升员工依法合规意识和自觉规范行为；结合公司涉诉案件，开展内外法律专家研讨、案件解析21次，通过案件管理倒逼法律风险封堵、管理水平提升，实现法治工作向专业化方向延伸。二是分析研判风险，严把合同质量关。深化合同“两端延伸”管理，开展重大合同专家会审，强化对重大合同的签约审查和履约跟踪，严控违约风险，公司获国家级、省级“守合同重信用企业”。三是完善合法合规管理体系，提升企业治理能力。建立完善合规管理业务部门-法律部门-监察部门“三道防线”，组织全体员工签署《合规承诺书》，引导干部员工树牢依法合规管理意识。
（五）普法润远，“四维”优化法治环境。公司坚持多元化普法途径，开展警企联合、主动维权，充分利用技术、法律和行政等手段，惩处窃电及违约用电行为，维护正常供用电秩序。一是全方位多角度营造普法环境。充分利用“12·4”国家宪法日、“3·15”消费者权益保护宣传日等，以《宪法》《电力法》《山东省电力设施和电能保护条例》等为重点，有针对性的开展“六进”“电影下乡”各类普法活动30余次。创新“小鲁说”法治宣传品牌，开辟微博、微电影、微信、漫画等多元化新媒体普法宣传渠道，得到政府支持、社会理解，营造了良好的外部发展环境。《安全用电二十四节气》漫画被国家电网报微博转发，《我是谁》获山东省“我与宪法”法治微视频三等奖，并在《学习强国》进行展播。二是多层级多维度运用普法维权。加强与公安机关联手，采取普查、夜查、不定期查、突击查等多种形式用电稽查方式，加大“反窃电”工作的查处力度，累计追补电量50余万千瓦时，有效打击了违法违约用电行为。针对用户拖欠电费情况，严格履行程序进行通知、催缴，对于恶意欠费用户履行司法程序进行诉讼、纳入信用评价。2020年，公司通过司法途径，成功追讨一笔164余万元大额拖欠电费，有力维护了公司合法权益。
【特点和效果】
法治强国、渐行渐远，依法治企、纵深推进。在推进全面依法治国的进程中，每个企业、团体、公民都是法治中国的亲历者、推动者和受益者，只有全员参与、携手并肩共建法治社会，法治的力量将春风化雨、润物无声，法治之光将照耀社会每一个角落。
