案例内容
【活动概况】

广州市海珠区自2021年“八五”普法启动实施以来,以创新思维和扎实举措推动普法依法治理工作,积极营造全社会尊法学法守法用法的浓厚氛围,法治宣传教育成效凸显。海珠区江南中街青凤社区获评第八批“全国民主法治示范社区”,新港街银禧社区、南石头街纸北社区获评2021年广东省“民主法治示范社区”,南石头街获评广州市首批法治示范街道。海珠区检察院“四叶草”未成年人普法项目获评2020-2021年广州市国家机关“谁执法谁普法”创新创先项目。在广州市七五普法示范项目评选中,海珠区法治文化主题公园获评市十佳法治文化阵地,赵广军生命热线协会获评市十佳公益普法组织,区法宣办主任杨崇斌同志获评新时代最美普法人。海珠区教育实践基地获评“广东省青少年法治教育实践基地”。

广州市海珠区“四聚焦”推动“八五”普法显成效

【重点宣传内容】

(一)聚焦制度机制,打造全区上下联动、全社会参与的依法治理新格局

一是健全机制,强化保障。组建有13名司法行政干部、法官、检察官、公证员和律师的“八五”普法讲师团,2021年以来,成立海珠区民法典普法宣讲队,普法讲师到全区各单位宣讲法治课45场次。与区法院共建民法典直播普法机制,开展宣传活动300余场次,发放宣传材料万余份。

二是围绕难点,科学推进。科学推进街道综合行政执法培训工作,采取“现场+视频”培训形式,通过邀请专家授课、组织业务骨干交流、模拟办案,开展综合行政执法业务培训31场次,参训人数达3000余人次。

三是聚焦重点,狠抓落实。组织116所中小学121995人利用教育部宪法教育平台,广泛开展“宪法小卫士”活动。在2021年广州市中小学生“学宪法讲宪法”活动,海珠区获市二等奖3名、三等奖3名、优秀奖10名。在YY直播平台直播“战疫”节目,10期直播观看人数逾200万人次。

(二)聚焦重点对象,打造海珠普法“精准滴灌”模式

一是推进领导干部制度化学法。严格落实区政府常务(全体)会议学法、年终述法等制度。与广州互联网法院共建海珠区领导干部学法用法教育基地,组织全区73个单位领导干部和国家工作人员旁听庭审。组织全区73个单位19476人国家机关工作人员参加年度学法考试,参考率达100%,合格率达100%,全区副局级以上领导干部学法培训全覆盖,有效推动领导干部学习经常化、体验化、实践化。

二是注重青少年多样化学法。举办全区青少年法治绘画作品征集活动,征集法治绘画作品331幅,并于2021年宪法宣传周期间在海珠少儿图书馆举办青少年法治绘画展览。开展新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》学习和宣传,为海珠区关工委举办专题讲座,组织区法院、区检察院、区公安分局、区教育局、区民政局开展5期直播普法活动,点击量达115万余次。

三是着力实现精细化普法。深入开展“法律进企业”活动,为中国建设银行海珠支行、广州杰赛科技股份有限公司、广州白云山明兴制药有限公司提供人民调解、律师、公证、法律援助等公共法律服务指引。组织区科工商信局在直播宣讲防范非法集资诈骗和电商政策宣讲,解读《海珠区扶持直播电商行业发展若干措施》政策亮点,吸引24.3万人次观看。邀请律师为区工商联举办《民法典》专题讲座,梳理法律风险点。

(三)聚焦“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法与执法有机融合

一是“谁执法谁普法”有依据、有遵循。在全市率先制定印发《海珠区“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任清单汇编》,为各部门履行普法责任提供依据和遵循,将普法教育融入执法、服务全过程、各环节,促进有效执法、同步普法和精准普法三驾马车并驾齐驱。

二是“谁执法谁普法”看得见、听得懂。以“海珠讲法”网络直播平台为依托,制定“每月一讲”的“节目表”,组织业务能力强、熟练掌握相关法律知识的执法人员,通过以案释法、以案普法,强化法治宣传效果。自2021年以来,“海珠讲法”网络直播活动已开展18期,在线观看人数近600万人。

三是“谁执法谁普法”有特色、有成效。2021年,海珠区创新性在直播平台开展“谁执法谁普法”履职报告评议活动。以网络直播的方式展示区检察院、区政务数据局、区教育局、瑞宝街道、昌岗街道五个评议单位2021年的普法工作成效,同时接受由人大代表、政协委员、律师代表组成的评议团成员评议和社会评议,在线观看人数达到38.9万人次。

(四)聚焦品牌引领,将法治特色元素、法治文化建设融入街区建设

一是锻打擦亮精品普法品牌。海珠区继续坚持品牌化普法之路,2021年,全区18个街道“一街道一普法品牌”创建各具特色,官洲街道瞄准“三个聚焦”打好疫情防控宣传攻坚战,凤阳街道开展“智慧普法”系列活动。区法宣办择优遴选、整理编印成册,下发全区交流学习。通过充分发挥普法品牌引领、示范作用,海珠区普法工作呈现出“百花齐放”的生动局面。

二是率先打造法治文化数字展览馆。加大新媒体普法产品研发,建成海珠区法治文化数字展览馆,设置新中国法治光辉历程、宪法知识、民法典知识、法治楹联和格言、青少年法治绘画、未成年人保护共6个展示厅,在线浏览量达到31.9万人,做法被人民日报、中国报道、广州日报等10余家大型媒体报道。

三是深化多层次多领域法治创建。江南中街青凤社区建立完善社区普法“九个一”,开展法律进校园活动30余场次,获评第八批“全国民主法治示范社区”。新港街银禧社区以居民议事厅制度推进社区民主法治工作开展,南石头街纸北社区全年举办12期社区法治教育讲堂,两个社区获评2021年省级民主法治示范社区。南石头街道建成海珠区首个禁毒科普园,成立海珠区首支“禁毒小小讲解员”队伍,首创“禁毒海报上公交车”创新做法,获评广州市首批“法治示范街道”。

【活动特点和效果】

一是干部队伍的法治意识不断增强。通过认真贯彻深入学习习近平法治思想,开展法治建设专题学习,机关干部广泛学习法律知识,丰富法律知识储备,法律意识不断增强,执法能力显著提升,更好地形成了运用法律思维和法治方法解决问题的能力。

二是普法宣传渠道多样,普法效果良好。坚持日常宣传与集中宣传、线上宣传与线下宣传、全面普法与特色普法相结合,普法形式多样。把握关键事件节点,全面开展职能相关普法宣传,营造辖区浓厚法治氛围。

三是依法治理效果显著。严格落实“谁执法谁普法”,坚持普治并举。通过严格执法、文明执法,使执法过程成为最生动的普法实践;通过深化普法,预防违法行为,减少执法阻力,巩固执法成果,营造辖区更优的营商环境。

四是法治示范创建效果明显。积极开展法治示范街道、民主法治示范社区创建活动,通过创建促进基层经济社会发展,不断提升基层法治化治理水平。