广东省饶平县培训“法律明白人”带动群众学法用法-胜象大百科-提升认知,打开格局

案例内容

【活动概况】

饶平县“送法下基层”专题培训是一项以培养一批“看得懂法律、讲得出政策、用得通法规”的基层干部学法用法典型为目标的普法项目。2022年，在全县村（社区）“两委”换届全面完成和乡镇综合执法队成立伊始，帮助新任基层干部迅速熟悉农村业务和相关法律法规，快速转变身份、进入角色、提升能力，饶平县委依法治县办联合县纪委监委，统筹司法行政、财政、水务、农业农村、林业、自然资源、住房城乡建设和生态环境等职能部门，在21个乡镇分期分批开展“送法下基层”专题培训活动，进一步增强基层干部法律意识，树立依法行使权利、履行义务观念，培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍，通过培养“法律明白人”一小片，带动农民群众学法用法一大片，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设提供坚实法治保障。截至目前，培训已开展22期，每期2天8课时，发放培训讲义4120册，累计培训基层干部3069名。

广东省饶平县培训“法律明白人”带动群众学法用法

【重点宣传内容】

（一）“一个机构”强化组织领导。坚持高位推动，县委书记、县长亲自谋划、亲自部署、亲自推动，县委书记专门为培训工作点题，提出“面对面培训，抓严抓实”等明确要求。县委依法治县办坚持“统分结合、轮流推进”的培训导向，联合县纪委监委及县各职能单位成立工作领导小组，由县委依法治县办统筹抓总，县纪委监委严抓纪律监督，各镇各单位各司其职，切实明确工作任务，确保责任落实到位，形成“党委领导、系统推进、部门负责、纵横联动、齐抓共管”的工作格局。通过有计划地分批分期对全县各镇3198名基层干部轮流进行培训，实现对全县各村（社区）“两委”干部、监委成员及各镇综合行政执法办在编在岗人员法治培训全覆盖。

（二）“两个关键”强化法治基石。乡镇机构改革新组建了“综合行政执法队”，体现了党和国家对推进基层法治的重视和决心。总书记强调，全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层。只有抓牢基层法治的两块基石，才能不让基层法治成为一句空话。一是贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，“送法下基层”既是用兵舞台，更是练兵舞台，在县的层面抽调各单位业务骨干组建普法讲师团，推动各单位履行普法责任，向基层干部讲授法律知识和业务技能，同时通过“上讲台”提升各单位普法宣传能力水平，形成县镇村三级普法队伍组织架构,上下联动实现普法力量全覆盖。二是紧抓基层干部“关键少数”，通过培训不断培养“法律明白人”，提高基层干部拒腐防变意识和法治化管理水平，打造基层办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）“三个聚焦”强化培训保障。“送法下基层”覆盖全县21个镇和396个村（社区），涉及面广、协调事务多，饶平县聚焦三个方面确保培训取得实效。一是聚焦重要时间节点，自古天下事，及时难必成。饶平县紧紧抓住村（社区）“两委”换届和乡镇综合行政执法改革的时间节点，意在帮助新任基层干部迅速熟悉农村业务和相关法律法规，快速转变身份、进入角色、提升能力。二是聚焦疫情防控保障，统筹各镇落实培训场地和会务安排，并将疫情防控措施贯穿培训全过程，各镇提前落实疫情防控措施，培训前测量体温，培训过程全员佩戴口罩，切实筑牢安全防线。三是聚焦基层干部所需，选优司法行政、财政、自然资源、生态环境、水务、住建、林业、农业等8个职能部门的业务骨干作为培训老师，围绕农村基层工作息息相关的政策理论、法律法规以及综合知识等认真准备了长达11万字的培训讲义，内容包括人民调解、一村（社区）一法律顾问、社区矫正、农村财务会计实务核算、土地主要违法与法律责任、农村土地承包法及野生动物保护、生态环境等业务知识。为便于培训人员深入理解这些法律条文，讲义最后还附有相关案例讲解及测试题。

（四）“四个严格”强化责任落实。明确各镇培训工作由镇主要领导亲抓，分管领导协管，纪检部门监督，严格学员管理，确保培训工作顺利推进，取得实效。一是严肃培训纪律，对违反培训纪律的相关人员，县纪委监委将严肃落实处理。二是严格考勤管理，要求参训人员签到进场，并按时向县“送法下基层”专题培训工作领导小组办公室反馈学员考勤情况。三是严格培训考核，培训结束组织集中闭卷测试，全程电子监控，并对测试结果不合格的予以通报。四是严格结果运用，个人培训情况报送组织部门，与个人考核和晋升挂钩。专题培训开展以来，共通报批评8人，批评教育5人，谈话提醒3人。