案例内容
【基本情况】
党的二十大报告指出：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
为全面落实“八五”普法规划，切实提升乡村治理法治化水平，2021年以来，浙江省嘉兴市海盐县秦山街道许油车村不断深化社会治理体制改革，创新社会治理举措，提升基层社会治理水平，先后获得浙江省民主法治村、浙江省善治示范村等荣誉。随着乡村振兴事业纵深推进，新农村建设规划、生态环境、综合治理和产业发展等问题成为该村“三农”问题全域解决的难点堵点。针对以上问题，许油车村结合“法助共富、法护平安”专项行动，进一步强化该村民主法治村建设力量，积极探索乡村振兴新路径。
【任务措施】
2022年，在全面推进乡村振兴战略背景下，许油车村结合“法助共富、法护平安”专项活动，以创建“全国民主法治示范村”工作为契机，创新“1238”工作法，即：建设1个法治文化公园，打造法治文化小院、企业法治文化阵地2个阵地，设立法律明白人、学法示范户、法治带头人3支队伍，健全村级资产管理、耕地保护、社会治理、“一老一少”保护、农村习俗、生态环保、平安建设、法纪监督8项机制，大力加强基层民主法治建设，为乡村人才振兴、文化振兴和组织振兴提供了有力法治保障。
（一）民主法治助推人才振兴
一是开展横向合作。创新健全法治人才资源共享机制，如与武原税务所建立“税务丁丁”服务体系，更好地服务辖区企业，帮助企业解决经济方面的法律问题。
二是赋能公职岗位。注重国家工作人员法治素养提升，与街道派出所合作，由派出所副所长担任村兼职党组织副书记，专门为乡村振兴提供法律服务以及法律教育，为村民、企业调解纠纷，提供多元法律服务，2022年参与调解各类矛盾纠纷23起，提供法律服务以及法律教育27次。
三是组建服务团队。许油车村与浙江警官职业学院开展村校合作，共建公民法治素养观测点，面向广大群众提供普法服务。利用专业人才组成法律志愿服务团队，2022年结合“法助共富、法护平安”“美好生活·民法典相伴”等专题活动，开展法律咨询服务、普法专题讲座、学法用法培训等普法宣传教育活动34场次，持续推进民主法治村建设。
四是培育法治人才。在企业法人、产业致富带头人、村组干部、退伍军人、老党员以及村民代表中，遴选培养法律明白人11人、法治带头人6人，把“三人一户”培育工程作为提升村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的具体实践，为广大村民在法律方面提供服务教育。
（二）民主法治助推文化振兴
一是建设法治文化阵地。以宪法、民法典为主题，按照“点、线、面”相结合方式，投入近40万元建成独具特色的村“法治文化公园”和“企业文化阵地”。全面推进许油车村公共法律服务点规范化建设，充分将社会治理工作资源延伸到各个角落，为村集体和村民义务提供法律服务、政策咨询。
二是开展特色法治宣传。与文化站合作联合推出“扫黑除恶”、“调解室的故事”等法治品牌，为村民提供形式多样的法治宣传活动，促进提升村民的法治意识。利用“微嘉园”“许油车生活圈”等成熟数字化平台，及时公示村内重要事项和动态，推送法治漫画、法治故事。不定期开展“以案释法”工作，2022年通过以案释法的形式进行精准普法21场次，普及民法典、宪法等热门法律法规，满足人民群众日益增长的法治需求。
三是提升普法宣传实效。坚守法治公园、法治宣传橱窗和公共法律服务点等传统文化阵地，融入“法治历史”“法治故事”等新法治文化元素。另一方面将各类普法活动、律师讲堂、法治图书植入文化礼堂，“旧阵地”说“新故事”，2022年累计开展各类法治文化活动32场次。充分发挥村法律顾问作用，积极参与赡养、婚姻、违章建筑拆除、民间借贷等矛盾纠纷化解，通过咨询解答、纠纷调处等形式，让群众不用出家门就能享受优质便捷的法律服务，2022年法律顾问为许油车村提供法律意见13条，协助制定、审查、修改合同4件，指导参与调解纠纷11件。
四是开发“许有未来”特色治理系统。2022年上线“许油车生活圈”微信小程序，村民可线上一键申请登记调解，并提供免费的风险评估、我要诉讼、文书模板、法律法规查询、开庭信息查询功能，线下快速处置，线上及时反馈，小程序上线以来共为村民提供线上法律服务66次，积极释放法治建设乘法效应。
（三）民主法治助推组织振兴
一是创新推行“秦义联盟”工作法。许油车村秦义调解室作为全县唯一一家省级金牌调解室，不断推进组团式调解体系建设，探索建立“社会治理+戎治”“社会治理+社工”“社会治理+律师”“社会治理+普法”等模式，建立“一头多翼”工作格局，2022年调解矛盾117起，成功率达98.3%。
二是积极推广“亲情”工作法。每逢村民群众红白喜事，由村党组织派人参加“赶人情”，形成亲情式的党群干群关系，面对面开展法治宣传并收集意见建议、了解问题诉求、提供评价反馈，实现普法宣传从强迫式到亲情式、工作效果从强制推行到自然而为、干群关系从路人到亲人，有效促进团结进步。
三是深入推进“三议”工作法。村级事务决策由村“两委”提议、村民议事会审议、村民代表会议或村民会议决议，明确村务“五议两公开”，积极发挥群众的主体作用，通过民主决策，强化群众“主人翁”意识，不断增强村级事务管理透明度，村民知晓率达100%，切实提升群众获得感和满意度。
【特点和效果】
2021年以来，许油车村根据新时代民主法治村建设的目标要求，结合许油车村法治建设的现状，以“秦义联盟”调解品牌为指引，坚持法治理论与法治实践相结合的原则，推进落实民主法治村创建的工作落实，实现了从昔日的“脏乱差”到今日的“靓美新”蝶变。2022年11月，许油车村列入司法部网站“全国民主法治示范村创建”公示单位。
党的二十大把法治建设放到前所未有的高度，许油车村深感民主法治村建设永远在路上，民主法治村建设只有起点没有终点。下一步，许油车村将进一步学习贯彻习近平法治思想，完善村两委依法决策、依法治理、依法监督制度机制，进一步推出特色法治品牌，推动民主法治村建设提质增效，夯实乡村振兴法治基础。
