案例内容
【基本情况】

承德市围场城子镇八顷村民主法治示范村创建经验

城子镇八顷村位于围场满族蒙古族自治县西北部,多年来,八顷村“两委”班子紧紧围绕法治乡村建设,深入开展“民主法治示范村”创建活动,通过创建活动开展,村集体经济迅速壮大,社会治安持续稳定,连续六年被评为“五星级”党组织,先后被评为承德市先进基层党组织,承德市文明村,全省壮大集体经济先进基层党组织。2020年荣获"河北省民主法治示范村"荣誉称号,2021年驻村工作队荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。2021年10月获得中华环境保护基金会授予的“生物多样性100+案例”证书,取得了较好成效。

【任务措施】

(一)强组织,建阵地,夯基础

八顷村高度重视“民主法治示范村”创建工作,成立了领导组织,多次召开村两委会议,传达学习上级文件精神,将此项工作列为重要议事日程。村两委成员充分发挥先锋模范作用,严格遵守党章,依照宪法和法律法规支持和保障村民开展自治活动。落实全面从严治党要求,扎实推动党风廉政建设, 村两委成员没有受过刑事处罚,不存在“村霸”或涉黑涉恶等问题,无违纪违法行为,村党组织的战斗堡垒作用进一步夯实。

(二)强监督,建机制,促规范

八顷村严格遵守换届法律法规,选举程序规范合法,选举村两委班子5人。健全和完善“四议两公开”制度,做到凡是村里的大事,尤其是与村民利益密切线管的事项,都按照“四议两公开”进行,做到决议公开、实施结果公开。建立健全村民自治章程和村规民约为主要内容的民主管理制度,及时依法制定和修改自治章程、村规民约,明确村民的权利和义务。建立健全村监会制度,落实党务、村务、财务“三公开”制度,村内各项规章制度完善,工作程序规范,村级财务管理制度健全, 村集体财务收支审批程序规范。

(三)强宣传,营氛围,扬正气 

村两委成员、党员、代表深入学习习近平法治思想,大力宣传宪法法律和党内法规,带头尊法学法守法用法, 成立法治宣传教育组织,成立法治宣传队, 配齐“十户普法宣传员”,培养“法治带头人”、“法律明白人”18人 。安装无线广播、设制宣传栏,建有党建活动室、党建广场、民主法治宣传广场、村史馆、文化活动中心、读书角、爱心超市、乡风文明一条街等宣传阵地。协调捐赠价值5万元书籍供村民随时阅读学习;利用《今日八顷》微信公众号发布文章310篇;今日头条推送文章200多篇,学习强国平台推送20多篇,并利用《微课堂》及时宣传法治建设及各项惠民政策,驻村干部制作宣传片《今日八顷》《山里都是好风光-八顷印象》,在全村营造比学习、讲法治、扬正气的浓厚氛围,进一步引导村民健康向上的生活方式。

(四)强普法,展民风,助和谐

该村扎实开展社会主义核心价值观教育,广泛开展普法活动,积极挖掘家风家训、弘扬优秀家风,塑造家庭美德,提振农民精神劲头;坚持制度创新,成立红白理事会、村民议事会,制定村规民约等,通过开展先进评比、道德积分等方式,加强传统美德教育,建设家庭和睦、邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明行为。着力发挥道德评议会作用,实施对村民婚丧事宜等进行定期评议,制定了活动章程、明确了成员分工,确定了办事流程、标准要求、服务规范等,纳入了村规民约并公示上墙,引导群众遵守道德规范,展现淳朴民风,助力全村和谐稳定。

(五)强举措,激活力,提指数

该村先后组织开展各类文体活动,举办了八顷村农民运动会,增强了群众的荣誉感;举办送福进农家文化扶贫活动,为贫困户书写对联300多幅;组织返乡的学生召开读书学习座谈会;邀请县妇联、县医院专家在八顷村举办了以“关爱女性,关爱健康”为主题的知识讲座,提升村民健康生活方式。举办“唱响八顷”村民晚会、“小手拉大手,环保与我行”、“情暖重阳、爱洒八顷”老年补贴发放等活动;以文明实践站为平台,为35名70周岁以上老人举办“集体生日会”,并邀请县文工团免费演出。该村立足实际,建立了村民议事会、禁赌禁毒会,积极创建平安乡村,建立一村一法官联络站,及时解决群众中的矛盾纠份,全村无集体访、越级访或造成不良影响的群体事件,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,群众的安全感和满意度进一步提升。

(六)强保障,抓示范,树典型。

镇村两级书记亲自抓“民主法治示范村”创建工作,多次召开现场会协调解决创建难题,为“民主法治示范村”创建工作提供强力保障。该村在全体党员中开展了“合格党员发展标兵”评选活动;在全村中开展了“最美小组、最美家庭、最美个人、美丽家庭”等评比创先活动,通过开展一系列活动,选先进典型,讲八顷故事,树文明新风。先后开办了道德讲堂4次;邀请农技专家和致富能手组织培训班4次参加300多人次;村志愿者服务队伍,在垃圾清理、街道保洁、公益服务等方面一年出义务工量达到700人次;先后组织了“书香八顷”、“书画名家进八顷”活动,培树有文化有知识的新型农民,形成乡风文明繁茂多姿的局面。

【特点和效果】

通过持续努力,该村178户426人全部脱贫出列,村集体经济收入达到60万元。下一步,城子镇八顷村将与时俱进,开拓创新,进一步加强民主法治建设进程,不断提升基层依法治理成效,积极探索打造共建共享共治的社会治理模式,绘就和谐美丽的八顷画卷,推动八顷村在乡村振兴的道路上阔步前行。