案例内容
【基本情况】
2022年6月以来，珠海市香洲区翠香街道兴业社区为破解治理难题，在珠海市司法局、香洲区司法局的推动指导下，坚持党建引领，以打造现代文明社区为目标，以多元参与自治、优化法治环境、夯实德治根基“三治”融合为抓手，“平安兴业，安居乐业”建设成效突显，在珠海引起了广泛关注。社区辖区21个物业小区和4个校园荣获珠海市公安局首批“零发案小区”称号，兴业警务室被评为广东省“岭南标杆警务室”，兴业社区获评全国综合减灾示范社区、全省民主法治示范社区、广东省“平安家庭”创建活动示范社区、珠海市首批市域社会治理示范单位等荣誉。
【任务措施】
（一）发挥民主自治，群策群力破解社区治理难题
一是坚持解决实际问题导向。针对党群服务经费该怎么用、民生微实事该优先做什么、各方意见难统一的烦心事该怎么办等难题，兴业社区都要通过议事协商的方式，先听听群众代表意见，以民主自治的方式加以解决。作为香洲区第一批协商议事试点社区，兴业社区建立了“社区-小区-楼栋”三级议事机制，建立党群联席会议、社区议事会、警民议事厅、民情恳谈会等议事协商平台，创立“兴业13条议事协商规则”。推动社区“能人自治”向“多元共治”转变，成立巾帼议事互助小组等自治组织和军嫂互助会等31个社区社团组织，发挥自治组织和社团组织的作用，多元参与社区治理。近三年来，社区议事代表提交议案181个，涉及电梯加装、雨棚改造等项目，资金累计868万元，其中申请政府资金330万元，业主自筹资金536万元，实现社区民主协商、民主管理落到实处。
二是培育“法律明白人”队伍。兴业社区通过培育一批法治带头人、法律明白人，并把他们培育成为社区居民代表、议事代表，由法治素养较高的居民推动社区民主自治依法依规。同时，社区还成立了“兴睦调解团”，实现各小区“小区居民调解员”队伍全覆盖，把邻里纠纷、家庭矛盾化解在小区，解决在萌芽状态。聘请律师、学者等专业人才为调解员授课培训，不断夯实调解员的理论基础和调解技能。2022年以来，调解员队伍参与涉及噪音扰民、邻里纠纷等案件69宗，调解结案率达100%。
（二）创新普法举措，提升社区居民法治素养
一是加强社区法治文化阵地建设。兴业社区建立了法律图书角、1500米长的法治文化长廊，创建全市首个社区法律之家、法律学堂，引入5名律师、2名具有较高法律素养的港澳界别政协委员入驻，提供全方位的法律服务。建立了以社区“两委”干部、辖区法律工作者为主体的民法典宣讲团，每月组织社区法治带头人、法律明白人、学法用法示范户开展一次以上普法培训。结合疫情防控、反诈、禁毒、垃圾分类等重点工作，开展“敲门行动”、家访活动与普法并行，开展“法治素养提升行动”进小区、进学校、进企业，宣传法律知识过万人次。利用重要时间节点，开展法律文化书画展、宪法宣传周等活动。关注青少年心理健康，在文园中学、市第一中等职业技术学校设立阳光工作室，开展法治教育和学生心理健康干预。举办防范电信网络诈骗“金点子”大赛，辖区电诈案件大幅下降。
二是发挥单位联动提升普法力度。社区党委与市检察院、交通银行等13家机关企事业单位党组织签订了共建协议，与市国资委、市司法局、区检察院等单位联合建立法治宣传联盟，共同开展以法治宣传教育为主题的“十个一”活动，开展普法宣传16场次。联合文园中学环保小组、一职校计算机协会等学校社团开展了垃圾分类、反电诈、统计法等法律知识宣传活动。
（三）坚持德法并举，营造和谐向善的社区环境
一是夯实社区和谐的根基。家和万事兴，兴业社区立足“齐家”的传统文化理念，开设明德讲堂宣传家规家训、义行善举，推动好家风代代传承，引导社区居民崇德向善、见贤思齐。结合学法用法示范户培育工作，开展文明和谐家庭、守法商铺等评选活动，培育守法文明单位和个人，引导社区居民厚德重法。开展志愿服务活动，成立“七彩义工队”，建立社区公益基金、志愿时间银行，开展“每月一捐”“公益慈善日”活动，营造了风清气正、热心公益、崇尚慈善的社区氛围。树立楷模，培育一批社区好人、优秀义工，坚持用“身边事教育身边人”，传递社会正能量。
二是注重社会普法资源引入。社区发挥辖区学校多、青少年多、居民素质较高的优势，抓住一老一小两个群体，引入“公益翠香”、区老年大学、区文化馆等资源，开设了老年大学兴业社区分校、社区学校、少年警校，学员超过3000人，坚持法治、德治齐头并进，提升他们的道德修养、爱国情操、法治素养。积极参与学校法治共建，社区民警、社区驻点律师、社区工作者分别担任辖区学校的法治副校长、法治辅导员等，共同护航辖区青少年健康成长。
【特点和效果】
一是加强普法志愿服务举措创新。翠香街道兴业社区建立了公益基金、社区志愿时间银行，构建了一条“居民参加普法志愿服务-志愿时间银行记录服务时长-凭时长到爱心商企消费-社区公益基金支持”的公益路径，引导社区居民养成参加普法志愿服务的行为习惯，促进社区共建共治共享。
二是加强辖区青少年法治实践创新。翠香街道兴业社区依托“少年警校”，举办暑期法治夏令营。参加夏令营的辖区内30名8-12岁的少年努力争当法治宣传小“法”人。夏令营活动注重培养、激发未成年人学法兴趣，为他们提供法治学堂、书画艺术、职业体验、素质拓展等多个领域的研学课程，突出“互动性、体验性、参与性、竞技性”等特点，让辖区青少年走出教室，更直观地学习法律法规知识、体验课外文化生活。
