案例内容
【基本情况】

广东省东莞市大朗社区开展 “民主法治示范村(社区)”创建工作案例

大朗社区地处东莞市大朗镇中心区,党的十八大以来,大朗社区全面贯彻落实习近平法治思想,有力健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,法治建设亮点突出,成效显著,成功荣获省市两级“民主法治村(社区)”“东莞市文明社区”“东莞市平安社区”等多项荣誉。

【任务措施】

(一)党建引领民主法治,组织保障有效强化。一是党建引领民主法治。大朗社区积极发挥社区党组织的牵头作用,积极开展民主法治建设活动。2019年以来,共组织民主法治集中学习15次,开展主题党日16次,并依托“以驻点联系+法律宣传”开展主题式驻点联系活动,加强法治宣传。二是组织健全有力。社区重视干部队伍建设,完善社区管理组织体系。目前,大朗社区居委会下设财务办、综合办、计生办等职能部门,建成集党群服务大厅、人大代表联络站、联系群众服务站、党群会议室于一体的新的党群服务中心,进一步为群众提供一个“便民、高效、廉洁、规范”基层服务阵地,有力地加强了社区的管理和服务。三是班子建设监督有力。大朗社区监督制度完善,工作规范、记录程序完备,每年对两委干部进行民主评议,强化班子监督。“两委”干部无违纪违法行为,没有受过刑事处罚、涉黑涉恶等问题。

(二)民主制度执行有力,民主管理务实有效。一是民主选举依法进行。落实换届选举形势研判工作,加强换届选举相关法律、纪律、规定以及选举程序等学习,为2021年村(社区)两委班子成员换届选举工作做好准备。 2021年,大朗社区顺利完成社区换届选举工作,依法依规完成了新一届社区“两委”班子和集体经济组织换届选举的任务,“两委”班子成员共6人(含1名“非户籍委员”),书记主任一肩挑,6人实现交叉任职。定期组织班子学习,增强干部履职服务能力。二是民主制度执行有力。社区重大决策或涉及居民利益的事项均由两委干部联席会议商议制定方案,提交居民代表会议进行讨论,表决通过后实施,确保各项决策符合社区发展和居民利益。三是民主监督全面落实。设立党务、居务、财务等公开栏,定期向社区居民公开相关工作情况,全面接受居民的监督,扎实执行民主自治制度。组织居务监督委员会成员列席两委联席会议,把民主监督贯穿社区工作全过程。

(三)法治阵地强力打造,依法治村有力推进。一是法治教育落实有力。抓好社区“两委”干部和相关工作人员的法律学习,促进依法执政、依法履职。2019年以来,开展法治学习15次,普法宣传活动22场,2021年以来全力推进“全民反诈”APP,加强打击防范电信网络诈骗犯罪。将反诈宣防工作,纳入网格化管理系统,充分调动网格员走村入户,进工厂企业、进出租屋、进小区,逐户开展宣传防范和推广应用国家反诈中心APP,切实做到“点对点”宣传。并在辖区内公共场所、各大楼盘小区拉挂横幅、LED宣传法律法规,营造全民学法、懂法、用法氛围。二是法治队伍凝聚有力。社区设有人民调解委员会、公共法律服务工作站、综治信访维稳工作站,配备1名驻村法律顾问,开展每月一天的律师驻村普法活动,强化法治力量支撑。2019年以来,接受法律咨询227人次,受理调解案件73宗,涉及人数207人,涉及金额178万,调解成功率97.43%,社会形势和谐稳定。三是社会治安平安和谐。组织社区治安联防队员巡逻,对易于发生问题的场所路段加大巡逻力度;完善电子监控,在节假日和重大活动期间,实行24小时值班制度,做好处置突发重大事件的准备,并进一步增强防范各种不稳定因素的发生,实现社区治安综治维稳保持平稳的态势。四是法治建设“双线”推进。以微信公众号为线上普法阵地,大力宣传国家宪法、民法典等法律法规以及加强以案释法宣传。同时,以宪法主题体验公园、荔香妇女儿童活动中心为线下阵地,开展道德讲堂、亲子活动、广场舞蹈等丰富多彩的法治文体活动,组织评选文明家庭、书香之家等活动,培育和弘扬社会主义核心价值观,引领全民学法的文化氛围,“双线”推进民主法治建设。

【特点和效果】

(一)制度创新释放基层活力。大朗社区紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督“四民主”开展民主法治乡村建设探索,健全完善居民公约等制度体系建设,在“四民主”护航下,顺利完成垃圾分类、新时代文明实践站、建设社区党群服务中心、正街47号仓库、象山工业区(居民)道路升级及周边环境整治等5个重大项目。

(二)多元参与依法治理。大朗社区创新“众家治村”模式,积极推进非户籍委员进“两委”试点工作,提高非户籍人员参与治理的积极性;积极引入驻社区法律顾问参与居委决策、合同签订等重要事务研究讨论,防范法律风险;积极搭建居民议事、“大朗社区”公众号等民主协商平台,打通议事协商渠道,集众家智慧参与乡村治理,保障群众知情权、参与权和管理权。

(三)法治活力涌动不息。大朗社区大力开展法治宣传,实施尊法学法守法用法普及化行动,充分利用国家宪法日等时间节点,依托法律服务站、新时代文明实践站等场所,加强宪法、民法典宣传,营造全民学法氛围。针对社区群众主人翁意识较为淡薄、邻里关系较为疏远的特点,积极组织法治书画、法治摄影等征集活动,定期开展“少年心向党”醒狮活动等弘扬传统文化活动,增强社区群众的参与感和凝聚力,提高群众的法治素养。近年来,大朗社区不断强化法治阵地建设,现在建设了“1+N”个法治公园,即:大朗宪法主题体验公园以及大朗碧桂园、大朗敏捷春天等多个小区法治景点,使社区群众在休闲娱乐的同时学习法治知识,浸润法治文化。