案例内容
【基本情况】
水环境治理与市民群众的切身利益息息相关，而增强市民的水忧患意识和水法治观念更是需绵绵用力、久久为功。佛山共有2189条河涌、132座湖泊水库，单靠政府部门去治理和管护形式较为单一。2020年6月，佛山市河长办在全省率先谋划打造了民间河长品牌——“水义工”，同步建立佛山市水义工志愿服务总队，以全民参与水环境治理模式，凝聚全社会水利法治意识。“水义工”品牌的建立，标志着“护水+普法”队伍迈向了团队化、专业化、规范化、品牌化。
【任务措施】
（一）立潮头，汇聚社会力量建护水队伍
2022年起，佛山对水义工工作“提档升级”，正式推行民间河长体系，在全市九大流域配备民间河长，实现区域清晰、人员清晰、责任清晰的目标，进一步提升水义工志愿服务的质量、成效。同时，佛山市水利局依托水义工志愿服务总队成立普法宣传志愿服务队，把民间护水力量与水利普法工作有机结合，为构建全民共同参与的水利普法格局增添了生力军，也推动实现了多元主体河道共巡、生态共治、成果共享，逐步形成水环境治理“共建共治共享”的多元治理格局。
（二）鼓实劲，“花样”护水普法成创新模式
佛山市水义工志愿服务总队承担着全市技术培训、活动引领、沟通协调等工作，日常自发协调组织各级水义工志愿服务队定期开展河湖保护知识巡河技能培训，持续培养了一批批“水利普法志愿者”、护河水义工、巡河护河志愿者和河湖民间义务监督员，层层织好织密“知法学法、爱水护水”协同网。
各级水义工志愿服务队伍带动身边亲朋好友，不定期开展“体验式普法”实践，成为政府水利普法力量的有效补充。志愿服务队针对沿河垂钓、乱倒乱堆等不文明行为常态化开展劝导行动，引导群众自觉养成良好习惯；协同利用“世界水日”“中国水周”等节日开展具有水利特色的普法活动，普及巡水护河涉水常识；引导公众积极参与于“防汛防灾演练”“青少年防溺水”等公益活动，开展江河湖泊防溺水安全教育宣传等工作；定期进行堤岸巡查，排查鼠堤坝洞穴、裂缝渗水等可能造成险情的问题……各级水义工志愿服务队“随时随地”通过护水实践普法、以普法理念护水，有效提升了社会公众对水利法治的知晓度、对巡河护水参与度。
（三）一心齐，提升普法体验凝护水共识
要让抽象的法律、水利法治意识铭刻进每个市民的内心，并非一蹴而就。“水义工”各项活动是弘扬水利法治精神、宣传水利法治文化的有效载体。和简单宣传晦涩的水利法律法规条款、发放法律读本相比，志愿服务队伍通过巡河护水各项活动，增加水利学法参与性、互动性和趣味性，形成了“一人带动一片”，水利法治，人人参与的普法模式。除日常巡河护水实践活动外，义工队伍每年与学校、社区、企业等合作，结合节约用水、水资源保护、河湖管理、水环境提升等比较贴近民生的主题，自主策划、自主选题、自我组织开展各类水利普法活动，带动营造“护水+普法是一种生活方式”的社会氛围。普法志愿服务队伍到哪里，护河普法工作就延伸到那里。志愿服务队伍将法普进街坊邻里、街头巷尾，普进了每一寸有水义工身影的土地，每一个参与志愿服务的人心里，为更有效打造全市“河畅、水清、岸绿、堤固、景美、人和”的生态环境提供坚实的法治共识。
【特点和效果】
目前，佛山市共有市、区、镇、村四级水义工志愿服务队52支，佛山“i志愿”注册护河志愿者达7.3万名，组织开展大型志愿服务共800多场。志愿者们身穿红、黄马甲，在安排部署下，列队整齐，绕河涌开展巡河净滩，清理河道沿岸垃圾，将河岸边、草丛里、绿道的塑料袋、烟头、纸屑、泡沫等垃圾夹到袋子里，对垃圾死角进行集中清理。在巡河净滩过程中向岸边来往的市民派发“水利法治”宣传单张、小扇子，宣传依法保护河流环境的重要性，呼吁大家践行环保理念，提升水利法治意识。
各级义工志愿服务队在巡河护水中将水利普法做成了一场场生动有效，全民参与水环境治理的实践活动，有效强化广大群众“爱水、惜水、护水、节水”的绿色发展理念，全面提升了群众水利法治意识。
