案例内容
【基本情况】
双一村位于安吉县东南端，面积18.2平方公里，辖3个自然村，9个村民小组，2670人。双一村历史可追溯到汉代，是省历史文化名村。因充分利用山区资源，科学种植毛竹，使得双一村的毛竹丰产经验成为一张响亮的名片，先后荣获全国林业模范单位、全国林业先进集体、全国科技工作先进集体、全国农业先进单位和国务院嘉奖令等6项国家级荣誉，被誉为“竹乡红旗”。近年来，双一村通过挖掘古村德治文化、传承自治渊源、融合法治教育，致力于打造人文美、环境美、生活美、产业美的“四美”乡村，先后荣获中国美丽乡村精品示范村、全国生态文化村、全国民主法治示范村、省文明村、省民主法治村、省善治示范村等荣誉。
【任务措施】
（一）以自治为基，孕育人与自然和谐的环境美
双一村民主自治渊源深厚。双一人在早期建设中就意识到了发展之宝，就是要充分发挥村民自治的优势，强化村民参与乡村建设的主体地位与作用，动员乡村社会自主力量积极发挥最大优势。
探索自治机制，力促护林护绿。双一村山林面积2.5万亩，竹林面积1.5万亩，森林覆盖率90%以上，毛竹产量丰富。早期双一村率先成立了林业合作社和村民互助小组，总结了毛竹丰产八项技术，又成立护林委员会和护林小组，建立护林公约，与邻县、邻村建立护林联防关系，实行“全面封山，轮封轮砍，合理采伐，综合利用”，将一个“开门见山、出门上山”的典型山区村，建设成为全国先进村，“农业学大寨，林业学双一”奠定了该村在全国林业的地位。近年来，该村先后成立了“森林护卫队、河道护卫队、古迹护卫队”，创建生态护绿三三制。建立“平安家园”护卫队、“矛盾民事纠纷调解”志愿者服务队，做到村庄和谐平安不出事，群众矛盾就地化解不上交。
制定村规民约，实现自治护村。双一村自治建设经验曾在全国第六届人民代表大会浙江代表团小组会上作经验介绍，并被人民日报专题报道。双一人在建设全国先进村的过程中，充分认识到了群众自治的重要性，也发现了制度建设方面的空白，陆续制订各项管理制度，内容包括环境卫生、计划生育、保护森林、禁止赌博和处理民事纠纷等方面。1983年通过村民代表大会形成《双一大队村规民约》，涵盖了村民生产生活的基本方面，其中持续强调生态保护、与时俱进塑造绿色生活方式是双一村《村规民约》的重要特色。
创祠堂议事会，实现乡村振兴再升级。双一村通过党员和村民代表推选产生出9名德高望重的老乡贤能人，定期召开祠堂议事会，商议本村重大事项或重要决策，通过“一监督、两结合、三步走”规范推进村级事务，即指对于表决事项，祠堂议事会全程参与、全程监督;在议事过程中采用分散议事、集体议事相结合;在决策程序上实行三步走,由村两委向祠堂议事会反映，在充分征求本村民代表的意见后提交祠堂议事会讨论，再根据群众建议提出解决方案经两委班子讨论表决。祠堂议事会有效运作让村内重大工程或投资建设、生活垃圾分类处理等重大事项成功落实。
自治建设形成规划布局合理、基础设施完善、自然环境和谐的环境美。双一村通过这几年的基础设施投入，现在村庄整洁干净，村庄面貌真正达到绿化亮化美化齐全，美丽乡村长效管理综合考评，连续五年十个好；积极完成上级党委政府下达的中心工作和任务，各项工作开展名列全县前茅。村集体经济收入连年增长，为加快实施“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴总目标，必须坚持自治为基，以党建为引领，提振乡村治理信心，建设环境美幸福双一。
（二）以法治为要，构建人与人和谐的生活美
双一村多年来将法治建设摆在乡村治理的重要位置，通过普及法治宣传教育、推进法律便民服务、依法化解矛盾纠纷等，为实现乡村振兴、建设美丽双一提供了有力支撑。
加强法治教育，树立干部表率作用。双一村在依法治村过程中，认识到了村干部在学法、知法和尊法中的重要示范作用，每年对村两委干部开展学法考试和各类法治培训，完善村（社区）法律顾问制度，聘请法律顾问，树立村干部法律至上的观念，提高干部运用法治思维和法治方式的能力，让干部在开展工作的事前事中都能主动找法，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。
培养法治意识，深化村民主体地位。双一村注重培养村民的法治意识和公民意识，增强对法律价值的认同，积极鼓励他们依法主张自己的合法权益，履行法定义务。进一步健全了村公共法律服务站点建设，完善法律援助受理制度，提供专业法律服务，维护村民的合法权益。吸纳熟悉社情民意、富有奉献精神的人员加入村调委会，熟练运用分析、排查、预防相结合的方法，在生态环境、乡村旅游、婚姻家庭等重点领域及时排查纠纷隐患，有效化解矛盾纠纷，做到能调尽调、案结事了，“大事小事不出村”。
普及法治文化，提升农村法律素养。建造了富有双一特色的“法治文化长廊”，把法治、民主理念融入村庄景观中，让村民在不自不觉中接收法治文化熏陶。依据村民法律需求，结合12·4国家宪法日、3·8妇女节等重要节点，通过业务培训、讲座、入户宣传、法律咨询等方式，主动向村民强化普及宪法、生态保护、土地等法律法规，让村民从生活点滴中学到实用的法律知识，提升法治素养。
法治建设打造物质生活宽裕、社会保障有力、邻里亲朋和谐的生活美。近5年双一村没有发生群体性事件、无越级上访和非正常上访事件，无邪教组织和传销组织，无黄赌毒现象等，村容村貌整洁优美，法治元素融入等成效显著。村建有卫生长效管理制度，实行垃圾不落地处理，无污水乱排、垃圾乱扔、秸秆随意抛弃焚烧等脏乱差问题；村境内自然生态良好，绿化率较高，历史文化遗产、古树名木等受到有效保护；传统村落保存良好，传统建筑得到保护修缮。双一村以法治之力，托起民生幸福,助推生态文明建设，实现村民生活美。
（三）以德治为先，催生精神和谐的人文美
双一村文化底蕴深厚，宋代理学大家朱熹玄孙及后人在此定居，形成了独有的双一耕读精神，影响了一代又一代的双一人。
恢复朱氏祠堂，延续厚德精神。朱氏宗祠早在18世纪70年代于戴村选址建造。2005年，宗祠被县政府列为文物保护单位。双一村投资110万元修复了宗祠被拆除的一前进二厢一门楼，现已成为村级文化礼堂，向各界展示双一村的历史沿革和发展历程，也成为了村民主要的文体活动场所。每年清明节村民都会在朱氏宗祠内举行公祭活动，缅怀列祖列宗，重温朱氏家训家规，传承历史文明。也正是这份优厚的文化积淀，双一村成为了电视剧《青恋》的取景地。
传承家规家训，重塑文化印记。双一村修改订立了以“耕读传家”为主的朱氏家规家训，积极营造“立家规、传家训、树家风”氛围，弘扬传承双一传统文化，立身处世、持家创业的道德教育从孩童开始；实行困难家庭学生扶助制度，对困难家庭学生免交学杂费，提供生活费，对孤儿扶养到18周岁；设立“奖学金制度”，对考取大、中专学校的学生实行奖励，鼓励孩子勤奋好学、成才报国；募集资金，设立少年儿童关爱基金，投资150万元建设双一村幼儿园。30多年来，双一村没有一个孩子因家庭困难而辍学。同时，双一村对全村孤寡老人采取“五包”（住、吃、用、医、葬），成立老年协会，先后建立了3个老年活动中心、居家养老服务中心和老年服务综合大楼，真正实现了“老有所养”。
弘扬乡贤文化，重凝乡民共识。乡贤是基层社会稳定秩序和引领文明的中坚力量，对完善乡村治理体系、重建乡土文明有不可替代的作用。双一村鼓励富有威望和能力的新时代乡村精英积极参与乡村治理，充分发挥乡贤的亲缘、人缘、地缘优势，配合村两委开展日常工作。积极弘扬乡贤文化，开展孝贤文化、法治文化进家庭活动，以健康向上、孝悌和谐、文明友爱的乡村风尚抵制陋俗陋习，发挥乡贤在教化美俗、改良世道人心、改善村容村貌等方面的作用，重建乡村社会的精神信仰，使双一成为“老者安之，朋友信之，少者怀之”的最美家园。
德治建设催生乡风朴实文明、地方文化鲜明、人文传统和谐的人文美。创办《双一村事》报，褒扬真善美，贬斥假恶丑；举办乡村文化节，丰富群众精神文化生活；举行“最美双一人”等评选活动，进行挂牌表扬和物资奖励，引领村民对真、善、美的追求；兴建竹艺馆、红旗双一馆等文化场所，复兴村文化。双一村通过德治建设，树立典型，营造了全村家家学典型、人人做典型的良好风气，弘扬了社会正能量，让人文美渗透到双一的土壤与根茎中。
（四）三治融合，乡村治理振兴双一产业美
双一村将自治、法治、德治彼此融合，让“三治”更贴合乡村发展实际，实现了环境美、生活美、人文美，在基层社会治理中取得显著成果、彰显鲜明优势。“栽下梧桐树,引得凤凰来”，三美双一吸引“山美”、“文创”等众多产业项目投资，成立毛竹专业合作社，流转1万亩毛竹林，发展林下经济，破解毛竹价格下滑困境。兴建“中国毛竹王”景区，完善旅游设施建设，新建旅游集散中心，成立旅游公司，协调、推进全村文化旅游产业融合发展。鼓励支持村民创办农家乐、民宿等业态，化解制约村庄发展不利因素。积极招商引资，吸纳工商资本，创办生态型企业，将生态优势转化经济优势，增加集体收入，提高村民当地就业率和经济收入，构筑产业特色明显、产品优质安全、资源生态和谐的“产业美”。
【特点和效果】
双一村的自治、法治、德治“三治融合”，乡村治理与“四美双一”乡村振兴同频共振、互促双赢，百姓的腰包鼓了，生活甜了，一幅幅乡村善治的美妙画卷在双一村徐徐展开。党的十九大召开后，“绿水青山就是金山银山”理念和“乡村振兴”被写入报告和党章。“绿水青山就是金山银山”的发展思路逐渐在双一村落地生根且越扎越深，双一人几十年如一日，对这片山水生态净土的守护，是对“绿水青山就是金山银山”理念最早的践行和最精确的诠释。
