案例内容
【基本情况】
北汤村作为长兴县第一批美丽乡村，多年以来，积极探索社会治理的有效途径和机制，坚持以振兴乡村战略为引领，以民主法治示范村创建为抓手，发挥党组织战斗堡垒作用、干部党员模范作用和广大群众的创造力，通过“三亮”，即：干部亮责承诺、先锋亮分比拼、全民亮相参与，大力激发党员干部履职尽责的内在动力，充分调动广大群众参与村级事务管理的主动性和积极性；通过“三化”，即：优化网格建设、强化法治意识、深化智慧治理，全面提升依法治理工作水平，实现村级事务管理科学化、法治化、制度化、规范化；通过“三业”，即：发展农旅产业、推动安居乐业、引导进德修业，精心谱写社会和谐稳定、实现共同富裕新篇章。
北汤村地处长兴县林城镇西南，占地4.65平方公里， 农户801户，常住人口2317人，党员53名，耕地4922亩，水塘1500余亩，村重点走农旅融合发展路子。北汤村在振兴乡村战略实施过程中，充分发挥村级组织的引领作用，寻找适合北汤发展的有效途径，带领全村村民谋求发展，增收致富，有效促进了全村经济发展和社会和谐稳定。村先后荣获国家AAA级旅游景区、中国最美村镇、省民主法治村、省文明村、省卫生村、省研学教育实践基地、省首批农村引领型社区、省无障碍社区、市先锋示范村党组织、市党建引领示范景区村庄、市乡村治理示范村、县农村基层党风廉政建设示范村等荣誉称号。
【任务措施】
(一)上下齐心，做到“三个亮”
一是干部亮责承诺。坚持党建引领，发挥党组织战斗堡垒和村书记“领头雁”作用，全体村干部亮身份、亮承诺，建立“北汤干群一家亲”微信群，每日将干部当日工作动态在微信群中亮晒，接受群众监督，激励干部牢记承诺践诺，端正服务态度，改进工作方法，接受全村监督；每月主题党日，党员干部中心工作必讲、意见建议必听,两委得失必讲、评议评价必听，激发干部履职尽责内在动力,融洽干群关系。
二是先锋亮分比拼。结合困难帮扶、移风易俗、诚信指数、遵纪守法、垃圾分类、志愿活动等内容，对村里的党员、村民代表、专兼职网格队伍成员进行评分，每月亮晒。日常积分可至农村淘宝店兑换日用商品，年终进行积分汇总，作为“最美北汤人”、“星级文明户”、“环保之家”等评选依据；党员个人积分纳入每季度“闪光言行”、“先锋指数星级考评”重要内容。
三是全民亮相参与。组建红橙黄绿青蓝紫7支“志愿服务队”，开展“民情沟通日”活动，通过微信群，对村民求助、点赞、评论进行跟踪，集民声、办民事、听民意，精准治理农村事务“痛点、难点”；村民对村干部每日晾晒的日常工作进行“微点评”、对发现的问题进行“微治理”。2020年以来，针对群众反映的问题，通过党员带头、志愿者参与、邻里帮扶，已解决日常生产生活、就医就学等实际困难364件，自治组织受理群众意见建议110件。
（二）多元并举，做到“三个化”
一是优化网格建设。科学划分网格，整合资源，采用“1+1+N”模式，配备网格长、专职网格员、网格指导员及兼职网格员，织好“人网”；公共安全视频监控全覆盖，开展“雪亮工程”建设，整合接入景区、商家自建二、三类视频监控资源，为立体化防控体系建设提供强有力的科技支撑，织好“天网”；组建七彩蓝色——“平安北汤”志愿服务队，开展矛盾纠纷化解、夜间巡逻、普法宣传、安全检查等组团式服务，织好“地网”，三网合一织就“无案件、无事故、无纠纷”的市级无贼网格。
二是强化法治意识。以定期警民恳谈、警务广场和法制讲座，努力营造群众互帮互助、自觉参与治安防范的良好氛围；以法治长廊、和治理事会工作室、农家书屋等普法学法阵地，结合法律咨询、法治文艺演出等形式，每月向村民宣传农业生产与农村土地承包、婚姻家庭等与村民日常生产生活密切相关的法律法规政策，并提供法律援助；主动公开村务、党务、财务，重大事项集体协商，接受党代表、人大代表、村民代表、全体村民监督。
三是深化智慧治理。以新村聚集地智慧警务室为依托，开展视频巡防，先期处置一般警情；以直观的实物展示、图文并茂的视频展示及游戏互动体验，设立法治研学教育实践基地，广泛开展治安防范宣传教育，吸引60批次5000余名学生参与；运用“治惠掌心”APP，将网格成员日常走访、巡场过程中发现的信息及时通过手机端收集、流转、处置、跟踪、反馈，2022年1-5月，村级办结120条信息，流转职能站所办结56条信息。
（三）合力而为，做到“三个业”
一是发展农旅产业。根据良田多、水域资源丰富的特点，通过整村土地流转，引进七彩农林、一龙湖羊、月品花卉、胜果家庭农场、七彩北汤旅游公司等企业，以市场化运作模式，发展现代农旅。每年举办四次花展，春赏樱花、夏识莲花、秋品菊花、冬鉴梅花，打造集花卉苗木生产销售、观光旅游、科普教育为一体的乡村现代农旅产业结构新模式。
二是推动安居乐业。突出产业转型升级重点、解决环境提升难点，通过向上争取中心村培育和土地综合整治政策支持，打造景区式花园村庄，整个新村内全民健身广场、社区卫生站、农商行丰收驿站、居家养老服务中心、超市、饭店一应俱全。同时景区为村民提供就业岗位300余个 村民们在当地企业、景区上班，每年不仅拿土地租金，还能拿到效益分红。
三是引导进德修业。开展立家规、扬家风、传家训活动，801户村民全部参与好家风评选，“好家风”带来“好村风”；修订村规民约，提炼村训，激发党员干部、乡贤能人、村民代表带头示范，成为北汤新村风清气正的典范；邀请七老参与和治理事会，常聚常思常议，谈想法、查短板、谋发展、做表率，由七老示范引领村民参与全村工作；通过文化礼堂、汤嫂工作室、红船舞台，举行开蒙礼、成人礼、敬老礼等形式多样的礼仪活动，提高村民思想素质，推动乡风文明建设。“先锋北汤”“德艺北汤”“希望北汤”“环保北汤”“清廉北汤”“平安北汤”“仁孝北汤”7支志愿服务队在固定成员的基础上，每次活动开展前通过微信群、村务公开栏招募志愿者，吸引更多的村民参与到志愿服务中，助力乡村建设。
【特点和效果】
北汤村始终坚持以党建为引领，以“自治、法治、德治、慧治”“四治融合”为载体，以共同富裕为目标，创新乡村治理体系，完善乡村治理机制，充分调动村民参与乡村治理的积极性、创造性，形成“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的良好氛围。一是搭建“比拼亮晒”平台，将党员干部履职和群众参与以及先进荣誉的取得和日常管理相挂钩，营造争先创优氛围；二是创新治理思维和模式，畅通自治渠道，规范法治保障，夯实道德基础，有效提高依法办事水平和为民解忧能力；三是以强化治理推进共同富裕，积极宣传依法致富理念，以实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的村级法治环境为目标实现“法助共富”。
