案例内容
【基本情况】
温州市文成县街头村位于珊溪镇中心，村委会驻地垟头。东连富强新村，南连新西坑村，西接下山垟村，北连街尾村，山林面积57亩，耕地面积85亩，土地面积205亩,林地面积1902亩，村域面积2360亩。全村共有10个村民小组，总户数920户，户籍人口2858人，其中村干部12人，村民代表61人，党员73人（建国前老党员1人），低保户46人。2021年，街头村被命名为省级民主法治村。
传统孝善文化要求尊老敬老和感恩回报，是做人的根本，与社会主义核心价值观具有内在的一致性和延续性，是社会主义核心价值体系的重要组成部分。一直以来，街头村紧紧围绕普法依法治理的总体目标，传承弘扬孝文化作为重要抓手，扎实推进乡村治理工作，深入开展“民主法治示范村”创建活动，不断完善村民自治，扩大基层民主，将全村各项事务纳入了法治化管理的轨道，民主法治建设取得了新的成效。
【任务措施】
（一）切实加强组织领导，强力保障基层乡村治理
在建设民主法治村的过程中，街头村时刻把村两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，从不松懈。为切实加强民主法治村创建工作，街头村成立了由党支部书记罗文旺，村委会干部为成员的村领导小组，并进行了明确的职责分工，把创建工作责任落实到人。
（二）依法完善民主自治机制，贯彻落实基层乡村治理
街头村按照民主自治原则，确保村民能真正行使人民民主权利制度，充分实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是注重日常化管理、反馈制度，健全落实村务联席会议制度和村民委员会向村党组织定期汇报制度，村级重大事务决策严格履行“五议两公开”程序。二是按时召开村民代表会议，定期向村民代表大会汇报近期工作，争取让每一位村民“心中有数”。三是建立并落实党务、村务和财务公开制度。本村的收支情况及时公开并接受村民的质疑，干部每年工作的功过得失进行公布，自觉接受群众评议，将评议结果与村干部的工资挂钩。四是依据党的方针政策和国家法律法规，制定和修改村民自治章程、村规民约。
（三）深入开展法治宣传教育，大力推进基层乡村治理
一是将法治宣传教育纳入村年度工作计划，有效利用“综治宣传月”、“12.4”全国法治宣传日以及重要节日开展形式多样的法治宣传活动，大力推进民主法治宣传。二是充分发挥农村党员干部现代远程教育网等的功能和作用，组织村级党员观看法治宣传节目，提高法治意识。三是组织村两委干部每年集中学法不少于2次，组织村民代表等骨干每年集中学法不少于2次。如组织村干部参加由当地党委政府或相关部门组织开展的村务公开、民主管理和“五议两公开”以及法治教育等培训。四是在居民中心设法律图书角、法治宣传栏，配置一定数量的法律书籍，定期在宣传栏上更新，满足村民对法律知识的需求。
（四）扎实推进普法阵地建设，全面护航基层乡村治理
一是聘请农村法律顾问，街头村利用“农村法律顾问”扎实推进法律保障和法律服务，在村级事务管理、服务村民过程中发挥作用。二是积极开展矛盾纠纷调解，成立村级调解委员会，发生纠纷村调委会和当地政府综治部门、司法所等对接积极开展调解，截止目前无民转刑案件；无因民间纠纷引起的非正常死亡事件；无因民间纠纷引发群体性事件。三是协助做好社区矫正人员的监督、排查和教育工作，加强与派出所、司法所的联系，动态监管街头村的社区矫正对象、核查刑满释放人员及期满解矫人员，登记成册并做好刑释解矫人员安置帮教工作，截止目前街头村无社区服刑人员出现脱管漏管、再犯罪现象。
（五）积极活用孝善文化特色，全力助推基层乡村治理
珊溪镇街头村建设农村孝道主题文化墙、孝文化长廊、孝文化展示牌、老年活动中心等，时刻提醒村民们“知孝理、讲孝德、践孝行”。举办各种类型的孝文化活动，发动全村村民广泛参与，为孝文化村建设注入内在动力。充分发挥党员干部的带头作用，依托孝德典故宣教、模范事迹宣传、孝德讲堂学习、文明结对、文化走亲等载体，不断扩大孝文化的影响力。把孝文化元素融入到村口、路边、公园、农舍等与村民日常生活相关的所有场所，让广大村民在日常生活起居、休闲娱乐中，享受孝德文化的熏陶。根据乡村实际，开设孝德讲堂、讲座或座谈，对广大村民宣讲孝敬文化、宣传身边的好人好事、引导他们逐步树立知恩图报、与人友善的意识，培育好家风，促进良好社会风尚。
【特点和效果】
街头村扎实开展基层依法治理工作，将民主法治村建设与孝善文化完美结合起来，创新农村基层社会治理方式，以孝善文化建设为抓手不断推进民主法治建设步伐，有利于加强基层治理，营造和谐乡风，增强群众幸福感。作为国家治理体系的“神经末梢”的乡村治理，自治是基础、法治是保障、德治是依托。珊溪镇街头村未来将继续以孝善文化开启德治篇章，积极调动村民积极性，不让村民做“看客”，保障村民有效参与，让每个村户自然地崇尚修身齐家，让邻里之间自愿地和睦相处，让每个群众自觉地遵纪守法。
