案例内容
【基本情况】
迁安市五重安镇万宝沟村地处五重安镇西北部，该村先后获评“中国美丽乡村百佳范例”“全国农村人居环境整治示范村”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“河北省民主法治示范村”等多项荣誉。2021年，在建党百年之际，万宝沟村党支部获评全国先进基层党组织，是唐山市唯一一个获此殊荣的农村党组织。
万宝沟村是迁安市村级事务“小微权力清单36条”制度（后完善为村级事务清单制度）发轫之地，是“五议决策法”（后完善为“四议一行两公开两监督”制度）肇始之地，是用有线电视公开党务村务财务（后完善为党风廉政建设科技监督平台）首创之地。“党建+清单”“民主+法治”的乡村振兴模式让万宝沟村成为迁安明星村、样板村。
【任务措施】
一是强化组织领导，夯实战斗堡垒。该村成立以村党支部书记为组长、村“两委”成员全部参加的民主法治示范村创建工作小组，制定了创建活动实施方案，设立“两委”民主法治专班学习制度，坚持周学习、月研讨、季总结，切实提升两委班子民主法治素养和水平。推行“会前一课”制度，结合党日活动充分调动党员参与法律学习的积极性，强化开展志愿服务意识，提升党支部凝聚力战斗力；推行党员包户制度，通过精准结对建“亲”，定期指导推动，以党群“朋友圈”形式推动民主法治宣传教育，形成了全党动员、全民参与，男女老少齐上阵的良好局面。
二是强化村权约束，深化便民利民。万宝沟是村级事务“小微权力清单”的发源地，2018年，“小微权力清单”被中组部全国党员干部现代远程教育网作为典型教材全国推广。以“小微权力清单”为遵循，万宝沟村将党务、村务、便民服务各类事项绘成流程图，以直观形式把村干部小微权力、村民办事步骤呈现出来，实现了村干部清单式履职、村民“看图”式办事，确保了政务服务规范化、流程化。同时，为了家喻户晓、人人知晓，把清单印成挂历下发每家每户，制成小册子人手一本，做成广告牌悬挂在显眼位置，让群众提前明了办事步骤、所需材料等事项，切实让“小微权力清单”成了“阳光”服务的“指令集”。为进一步保障群众知情权、监督权，万宝沟村搭建了“党风廉政建设科技监督”平台，通过有线电视向群众公布党务、村务、便民服务工作开展情况；在“智慧五重安”平台上开通阳光政务、群众监督、线索举报功能，打造移动端监督“天窗”，让群众人人可监督、随时随地能监督，真正做到了让群众出来“说亮话”，倒逼服务效能提高。
三是创新治理模式，促进社会和谐。为加强基层治理，万宝沟村不断探索适应新时代要求、真正好用管用的平安和谐乡村建设模式，推行了“X+5”小微调解制度、小微平安制度。“X+5”小微调解制度中的“X”即充分发挥和依靠群众力量，将一批有威望，热心调解的群众、社会团体等力量纳入调解组织体系。“5”即5种小微调解途径，坚持村级微调解、镇级微调解、品牌微调解、治安微调解、诉前（特指起诉前）微调解“五管齐下”，强化联合调解，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。为此，万宝沟村建立了村公共法律服务工作站，建有公共法律服务群，线上线下接待法律咨询、代写法律文书，打通了法律服务“最后一公里”；建立品牌调解室，依托村干部、乡贤、“两代表一委员”等调处化解各种矛盾纠纷，真正实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。在平安乡村建设上，万宝沟村积极配合公安部门开展“一村一辅警”治安服务试点，配备警务电动车，打造“驻村骑警”，实现了警务前移、下沉服务；结合“雪亮工程”和综治信息化平台，安装10个联网治安摄像头，实现了数字化、全民化安全服务。以“微服务”理念，结合政法委“红袖标”工程，坚持治安服务巡防员与便民服务网格员岗位共建、“一岗双责”，实现了治安管理无死角、服务群众零距离。
四是坚持群众路线，深耕文化培育。万宝沟村结合“八五”普法工作，开设了“读法时间”广播栏目，通过大喇叭广播宣传法律法规；在村党群服务中心设立法治学校，健全村图书室，增加法治书籍，供群众查阅。结合本村实际，设立“十户普法宣传员”和普法志愿者，定期进行普法宣传活动，切实提高了村民知法、守法、用法意识。为强化法治文化培育，万宝沟村在村内建设了民主法治示范街和乡风文明一条街，图文结合、故事和理论结合，生动形象地传达法治理念，宣传农村常用法律法规，弘扬社会主义核心价值观；同时，万宝沟村还完善村民公约，建立红白理事会、道德评议会制度，连续多年开展“道德模范”“三优三好”等评选活动和“无信访村”创建活动，以身边事教育身边人，培育良好村风民风。
【特点和效果】
万宝沟村通过开展民主法治示范村创建活动，各项工作进入法治化管理，村民邻里团结和睦相处，村容村貌建设得到改善，社会政治稳定，人民安居乐业，呈现出一幅乡村振兴的繁荣景象。
