案例内容
【活动概况】
结合疫情之下地方产业、行业、企业的普法需求变化，江门海关于2020年6月25日第一时间推出“普法快线”法治服务品牌，开设农产品、传统工艺、中小微企业、知识产权保护、大湾区建设等5条“专线”线路，覆盖新会陈皮、台山鳗鱼、阳江核电、中欧（江门）中小企业国际合作区等逾百个“江门元素”普法“站点”，在“一专线一特色”主打普法手段基础上，结合疫情防控要求创新融入“100个电话”“多合一预约”“微式串联”等“无接触式”普法方式“直抵”企业开展政策指导帮扶，持续发力为常态化疫情之下的企业发展纾困解难，营造良好的法治化营商环境，助力侨乡外贸保稳提质。
【重点宣传内容】
（一）在“细”处落脚，对接“江门元素”强化分众化精准普法
对疫情之下的地方产业、行业、企业的普法需求变化进行分析，梳理江门市诚信骨干企业、“专精特新”企业、新型业态企业、中小微企业等300多家企业在内的 “企业培育库”，以及14条产业链的近60家“链主”骨干企业，与海关进出口企业名单形成重点对碰，从服务粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”基地建设、打造珠西先进装备制造业基地等侨乡定位出发，强化地方产业、行业、企业的“江门元素”细分，从新会陈皮、台山鳗鱼、开平水暖卫浴等特色行业到江门跨境电商综试区、大广海湾保税物流中心（B型）等地方发展产业，以及海信、康师傅、李锦记等重点龙头企业等，均一一进行精准分层分类，设计了农产品、传统工艺、中小微企业、知识产权保护、大湾区建设等在内的5条“专线”线路及逾百个动态调整的普法“站点”， 以分众化理念精准投放普法资源，为企业提供“专属化”的海关政策法规支持。如“出口食品农产品质量安全”专线，涉及到出口国包括美国FDA、欧盟及其他国家官方认证等问题较多，企业在日常质量规范管理对海关政策法规的指导需求也较大，“普法快线”相关业务条线的普法团队便通过加强梳理出口国检验检疫法规要求，指导企业建立食品安全卫生控制体系，帮助企业改进完善质量安全管理体系，助力79家企业被认定为“广东省农产品出口示范基地”企业、“粤港澳大湾区‘菜篮子’生产基地”企业；引导国家地理标志产品新会陈皮产业企业提升果园管理水平，推动“新会柑”标准化种植面积超过1700亩；帮助鳗鱼行业对标国际标准提升自检自控能力，日本种活鳗出口量全国稳定占比80%；推动台山富贵竹出口突破国外技术壁垒，产品市场扩大到27个国家。
（二）在“精”处深耕，打造“暖心普法”拓展创新零距离手段
疫情反复变化之下，传统的面对面大型宣讲、企业走访调研等普法方式变得愈发不易，而企业对海关政策法规的普法需求却是有增无减。为应对新形势下的普法工作现状，“普法快线”项目团队充分利用一网两微一端等线上平台，结合不同阶段的疫情防控要求，在“精”处深耕普法渠道，积极创新拓展包括 “100个电话”普法调研、“多合一”窗口预约普法、“微式串联”指尖政策辅导、“云普法”法律咨询、“屏幕1+1”远程线上法治体检等“无接触式”普法，结合企业的“难点”“痛点”“堵点”，第一时间为其送上零距离的“暖心普法”。如“100个电话”普法，通过一条电话线与企业心连心，主动对接企业了解其 “急、难、愁、盼”的问题和需求，收集企业“一箱难求” “拼柜查验”“通关时间优化”等18个方面的疑难问题近250个，“一企一册”地精耕普法内容，及时回应企业普法需求，推送有针对性的惠企政策信息逾500条。又如“多合一”窗口预约普法，结合“100个电话”渠道及日常工作收集的企业普法需求，采取“事前调研-企业预约-有序安排”的方式，按企业预约时间，“一个时段一个企业”安排企业到指定的普法窗口，“组团”通关监管、企业管理、动植物检验检疫等8个海关业务类别的“普法机动小队”为专家后台，先后为嘉宝莉油漆、海信电子等近40家预约企业提供对海关政策法规 “点餐式”咨询，享受疫情防控要求之下多对一“VIP”的普法服务。其中，帮助海信电子解决企业外发加工、内销集中征税等问题，协调办理保税料件调拨货值975.51万元，为企业减轻税负及物流成本超50万元。 此外，“普法快线”还将站点延伸至乡村振兴企业，以“云普法”连线对口帮扶的台山市广海镇，借力“屏幕1+1”普法方式对阳春竹藤草农户等进行产品质量管理视频指导，零距离为企业和农户送上国门生物安全、民事合同等贴心的普法服务，指导“广海咸鱼”“丝苗米”等当地特色农产品“走出国门”，推动乡村竹藤草产业“以质取胜”，为1200户农村家庭增收超过4600万元，拓宽农户和乡镇企业的“致富路子”。
（三）在“实”处出招，推动“直抵清零”打好海关法治服务牌
为进一步在普法基础上切实帮助解决企业难点问题和业务需求，“普法快线”项目将普法链条进行了延伸定位，不仅仅局限于传统意义上的政策法规宣传一环，而是建立了集需求调研、政策指导帮扶和后续问题销号于一体的工作机制。通过对碰“普法需求清单”和“疑难问题清单”两份清单，抓好第一时间 “直抵”企业和问题“清零”两个重要节点，打通普法工作的“前、中、后”场，实实在在做好海关法治服务，为企业纾困解难，助力侨乡外贸发展。如通过“微式串联”指尖普法方式，将企业报关员、业务主管和经理等人加入“普法快线”普法团队与企业建立的“专属”微信工作群里，海关人员第一时间“面对面”直接了解企业问题和需求，“即时在线”为企业不同层级的人员推送解读其各自所需的相关的政策法规和业务办理指引等，并同步建立企业问题清单，“串联”后续工作，推动相关一线执法部门和职能部门切实落实“谁执法谁普法”责任，对照问题逐项销号反馈，确保企业需求及时得到答复和解决。以此方式加强对接包括国能粤电、台山核电等重点能源企业，引导企业运用鼓励项目、重大技术装备等多种税收优惠政策，助力企业享受政策红利年内累计减免税款27.35亿元。此外，还通过“普法快线”加大企业信用培育力度，聚焦企业在预认证过程中的难题，加强认证企业海关信用制度解读指导，为97家有需求意向的企业进行“一对一”政策法规帮扶，助力18家企业在境内外上市、挂牌，推动关区高级认证企业增长150%，其中2家本土企业入选全国首批国际互认观摩企业名录库，为侨乡外贸企业增强国际竞争力提供有力支持。2022年1月1日《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效后，该关还迅速开动RCEP“专列”，主动对接企业普法，帮助企业更好地掌握和运用RCEP的优惠政策，为企业签发RCEP出口原产地证书近300份，货值约9800万元，促RCEP政策红利进一步释放。
【活动特点和效果】
（一）“无接触式”避开疫情影响。“普法快线”5条“专线”线路，覆盖新会陈皮、台山鳗鱼、阳江核电、中欧（江门）中小企业国际合作区等逾百个“江门元素”普法“站点”，通过包括“100个电话”普法调研、“多合一”窗口预约普法、“微式串联”指尖政策辅导、“云普法”法律咨询、“屏幕1+1”远程线上法治体检等“无接触式”普法，为企业在疫情期间提供法治服务。
（二）助推江门外贸稳定发展。“普法快线”在疫情期间为企业开展政策指导帮扶，并强化“清零”工作机制后续跟进解决企业难题，助推地方形成35类百余个品种规模的现代农业产业园、大广海湾保税物流中心（B型）建设落地，五金卫浴、LED灯具等传统出口商品实现跨境电商“破冰”出口，摩托车、家电等6大类支柱产业企业成功“探路”中欧班列，企业享惠RCEP超2亿元。2022年前8个月，江门市外贸进出口值为1204.4亿元，比去年同期增长7％，其中进口、出口均实现双增长，外贸形势呈现出稳定发展的态势。
（三）国内媒体广泛关注。截至目前，“普法快线”工作经验，被《法治日报》《中国国门时报》《南方日报》等国家、省、市级媒体和国务院侨务办公室、“学习强国”网站等相继9篇次专题报道，“普法快线”特色法治服务助力侨乡外贸发展的做法，取得良好的社会普法宣传效果。
