案例内容
【基本情况】

2019年3月19日,习近平总书记主持召开了中央全面深化改革委员会第七次会议。会议审议通过了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,体现了坚持以人民为中心的发展思想,对加快建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络作出了顶层设计、指明了努力方向。为了响应习近平总书记和党中央的号召,建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络,信丰县司法局率先破冰,在建立县、乡、村三级实体服务平台的基础上,运用大数据时代“互联网+”思维,依托微信平台打造“信丰县掌上公共法律服务平台”,引入全国1.5万余名律师入驻,整合法律咨询、法律服务(在线申请法律援助、人民调解、行政复议、公证预约)、法治宣传、律师管理、热点问题预警等多项功能,实行“一键式”服务,做到“让数据多跑路,让群众少跑腿”。

信丰县着力打造公共法律服务“掌上通”“法律服务+法治宣传”双管齐下

【任务措施】

(一)资源平台享,专业服务解民难

细化板块设置。掌上平台以方便群众“查”、专业知识“问”、围绕业务“办”、普法宣传“学”、聚焦职能“用”为目标,基于微信公众号搭建,包含法律咨询、法律服务、普法宣传三大板块,涉及人民调解、法律援助、公证预约、行政复议等具体业务。县司法行政部门根据需要对平台功能动态更新,实现法律服务资源配置高效合理。

优化申请流程。群众可在线提出法律服务事项申请和上传资料,相应的业务承办人员收到申请后在第一时间进行审核,并作出是否受理决定。如工作人员未在规定时间内回复,系统会推送给后台审批人员,确保群众申请“件件有着落、事事有回音”。工作人员作出受理决定后,线上与群众约定好办理时间,对申请资料有缺项的,视情提出建议,引导群众补齐资料,做到让群众只跑一次腿。

强化律师管理。全县31名律师全部加入“掌上平台”律师库,系统根据律师服务“中标”和群众满意度情况确定“星级”。县司法行政部门根据律师的“星级”,定期公开评选“法律服务之星”,倒逼律师积极为群众提供法律服务,提高律师整体服务水平。

(二)诉求掌上办,便捷高效解民忧

提供高效服务。“掌上通”全天候运行,不受时间、地域、天气等因素限制。群众在线提出法律问题后,系统推送到一级平台,由本地律师解答,响应时间为5分钟。超时未响应即推送到二级平台,由全国在线律师抢答。目前,群众的在线提问10分钟内的响应率达99%以上,实现了有问必答、有问快答。对解答仍有疑问的,还可进行追问,与律师互动交流,实现有问尽答。

实行免费服务。群众咨询律师的费用由政府买单,系统筛选 3-5 名律师的解答内容反馈给咨询人,群众对满意的解答点“中标”,律师方可得到服务报酬,确保了服务质量。

开展个性服务。群众如有需要,可在咨询结束后发起委托诉求,系统将推送给全县星级较高的律师优先接单,还可在“社区律师”栏目里定向委托律师,根据律师的“星级”和专业特长,自主选择律师和服务项目,实行“点单式”服务,实现律师资源的充分利用。

(三)问题线上答,普法宣传解民惑

线上发现问题。管理人员通过“掌上平台”后台管理系统数据统计分析功能,实现热点涉法问题同步监测预警,提高对苗头性、倾向性问题的预见、研判能力。如通过“掌上平台”及时发现工业园区某企业拖欠70余名农民工工资问题,立即通知相关部门妥善处置化解,避免了群体性事件发生。

线下精准普法。通过对群众法律咨询数据和内容进行分析,县司法行政部门可以掌握不同区域、不同群体的法律需求,并以群众需求为导向,分众分类开展法治宣传教育,将“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,提高普法的针对性和实效性。

提供学法平台。定期发布普法栏目剧、以案释法案例、法治小视频等内容,以寓教于乐的形式开展手机“微普法”,让群众在获得法律服务的同时可以学习法律知识,提高法律意识。开通“社矫学法”“法律明白人学法”等专题,引导社区矫正对象、法律明白人等特殊人群“在线学法”,解决集中学习难、学法途径少等问题。

【特点和效果】

掌上平台集网上咨询、网上申请、网上办理、网上监督、网上普法等法律服务于一体,为优化法律服务插上了信息化“翅膀”,让资源更均衡、服务更便捷、管理更精准。2022年10月,掌上平台关注粉丝量已突破14万,解答法律咨询6000余条,办理法律服务500余人次,更好地缓解了人民日益增长的法律需求与不平衡不充分的法律服务水平之间的矛盾,进一步增强了人民群众的法治获得感。掌上平台荣获江西省司法创新奖励项目三等奖,多次在省、市交流会分享典型经验,有关经验做法在法治江西建设动态专刊、江西政法网、大江网、法治江西网等媒体刊登。