案例内容
【基本情况】
习近平总书记多次强调要“用好红色资源，传承好红色基因”。四川是红色文化大省，拥有深厚的红色土壤和丰富的红色资源，是邓小平、朱德、陈毅等一大批老一辈无产阶级革命家的故乡,也是全国第二大苏区川陕革命根据地的中心，红色法治资源丰富、数量众多、分布广泛，但系统性、规模化保护仍存在薄弱环节，法治元素亟待进一步挖掘、保护、推广。为贯彻习近平总书记有关红色资源保护的指示，落实《关于加强社会主义法治文化建设的意见》、中央及四川省“八五”普法规划，同时明确“关于加强红色法治文化保护、宣传、传承，探索建立红色法治文化遗存目录”有关文件精神，四川省司法厅在全国率先开展了四川红色法治文化遗存目录整理研究编纂工作，形成了近五万字的《四川省红色法治文化遗存目录（第一批）》，探索建立了全国首个红色法治文化遗存目录，并广泛推广宣传，在四川掀起了“弘扬红色法治基因、赓续红色法源法魂”的工作热潮。
【任务措施】
（一）工作特色
第一批遴选出的四川省红色法治文化遗存目录共12项，采用文献、文物、旧址和人物（伟人故居）四类划分遗存类型，包括川陕省苏维埃法令条例等项2法治文献、太平红军粉壁墨书2项法治文物、邓小平故居陈列馆等3项法治人物故居、川陕省恩阳县苏维埃革命法庭旧址5等项法治旧址。目录选录始终坚持党统领全局，具有较强的典型性和代表性，既蕴含着重要的红色价值，又具备鲜明的法治元素，充分彰显了四川红色法治文化特色。
一是在涵盖领域上，包含了党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等法治建设不同领域。例如，以良法谋善治的红色立法体系－“川陕省苏维埃法令条例”，法令必行、服务人民的执法缩影－“川陕省广元县苏维埃政府旧址”，秉公为民的红色司法种子－“川陕省恩阳县苏维埃革命法庭旧址”，延绵红色火种的普法印记－“太平红军粉壁墨书文献”。
二是在时间跨度上，覆盖了从新民主主义革命时期到社会主义建设时期的不同历史时段，除传统革命年代法治文化遗存外，精选了社会主义建设时期的“三线核武器研制基地旧址”和“攀枝花中国三线建设博物馆”。
三是在地区分布上，兼顾了全省“一干多支、五区协同”的战略部署，不仅做到了成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区五区均有代表性法治遗存，还实现了红色法治资源较为丰富的川东北地区全覆盖。
四是在载体形式上，囊括了官方收录、民间收藏、学术研究涉及的法治文献、法治文物和法治旧址、法治人物故居等不同类型。
五是在民族特色上，精选了红军长征途中在今阿坝地区充分贯彻和宣传《红军十大约法》等民族法规政策，涉及争取少数民族力量、培养少数民族干部、尊重民族习惯与宗教信仰、宣扬各少数民族自由平等理念等内容，充分体现了党主张民族平等、民族团结的理念。
（二）具体方法
红色法治文化遗存编纂工作在全国范围内无参考样本和界定标准，是一项专业性强、实操性难的工作，为此我们将编纂过程细分为前期准备、研究论证、征求意见、宣传总结四个阶段，具体而言，重点把握“专、精、特、新”，推动编纂工作在先试先行中务实高效开展。
一是在“专”上下功夫，突出工作专项单列、行政专业指导、全程专家把脉。采取“行政专业指导＋学术课题研究＋项目化运作”模式，行政牵总全程指导，委托四川大学课题研究项目化启动，纵向联动省市县三级积极申报、梳理总结，横向推动党史、宣传、文旅等深度参与、协调配合，委托专家全程把关历史论证、学术研究、逻辑推演及权威认证，并作为编纂工作重要参考。例如，针对“目录是否在文物保护专业界定范围内选定”，经“专业把脉”确定突破“文物界定”，官方公布、权威认可、学术认定等各要素均可参评。
二是在“精”上做文章，突出标准精设、编纂精细、内容精研。充分考虑数量、分布、元素、现状等，确定法治元素影响力、保存现状、传承教育意义等四项收录标准；全面梳理各地上报材料100余件、文献图文音视频资料1000余项、“四川省红色资源普查登记系统”信息4600余条，集中研讨会16次，开展实地调研走访，召开编纂工作座谈会，精细化务实编纂；突出“双向创研”、广征意见、集思广益，充分考虑四川省第一批革命文物名录及有关有关部门意见，对重点方向、重要线索、重要史实进行精研细究，确保学术理论和逻辑推演科学严谨。例如，“川陕省恩阳县苏维埃革命法庭旧址”名称的确定便是综合了实地碑刻、权威文件、革命文物名录以及党史研究等各方论证的结果。
三是在“特”上出真招，突出红色特质、秉承法治特点、兼顾地方特色。坚持法治元素与红色基因相融共生，收录标准、方式等级、核心内容等始终坚持正红底色，覆盖了从新民主主义革命到社会主义建设不同时期，涵盖了立法、执法、司法、守法等法治建设不同领域，结合了四川“一干多支、五区协同”战略布局，突出了四川少数民族地区特色。例如，川陕省恩阳县苏维埃革命法庭旧址突出“播撒红色司法种子”，太平红军粉壁墨书文献突出“绵延红色火种普法印记”，《红军十大约法》体现民族平等团结的法治理念。
四是在“新”上做实功，权威考量“守正创新”、内容涵盖“推陈出新”、宣传推广“出彩出新”。针对“红色法治文化遗存目录是否包含于红色资源名录”问题，创造性地提出红色法治文化遗存目录梳理不局限于尚未公布的红色资源名录，建立动态调整机制，适情结合最新政策作优化调整。将列入目录名单按照名称、类别、时期、地址、红色法魂、入选理由、基本简介、主管单位、保存现状、保护指数逐一分列；创新红色法治文化宣传模式，将推出四川红色法治文化遗存目录（第一批）制作VR电子地图和专家解读版宣传手册，以群众喜闻乐见的方式宣传目录意义价值。
（三）结果运用
首推目录编纂，开辟“新阵地”。创新采取“行政专业指导＋学术课题研究＋项目化运作”的形式，集行政资源多方智慧，集学科智库科学研判，集本地优势实地调研，在全国率先开展红色法治文化遗存目录研究编纂工作，系统梳理四川地区红色法治文化资源，建立了全国首个红色法治文化遗存目录，相关工作经验被《中央依法治国简报》和司法部《司法要情》同时转发向全国推广。
首创收录方法，实现“零突破”。坚持科学严谨、充分论证，突破实体文物的限制，采用文献、文物、旧址和人物（伟人故居）四类划分法治文化遗存，创新提出集代表性、典型性、影响力、教育性等为一体的红色法治文化遗存目录收录标准，综合考虑敏感信息、历史遗留、权威考量等问题，较为科学地初步构建了四川特色红色法治文化遗存目录分类保护体系。
首发遗存目录，拓展“影响力”。注重结果运用，推动红色法治遗存与红色旅游、人文旅游等融合发展，成为宣传革命传统、法治宣传、社会主义核心价值观教育的载体平台。加强宣传推广，在2021年“12.4”宪法宣传周公布目录并全网直播，独家主流媒体报道转发，推出专家解读版宣传手册，制作目录VR电子地图，以群众喜闻乐见的方式展示目录的意义价值。
【特点和效果】
一是要深学悟透习近平法治思想的基本精神、核心要义、实践要求，持续挖掘梳理、编纂研究过程中传承保护中国共产党在红色法治领域的伟大探索和巨大能量；二是红色法治文化遗存传承保护系统性研究编纂和实效性成果转化工作是整体的、动态的、开放的，编纂过程既不能割裂历史、地域、民族，更不能封闭自守、闭门造车，要坚持辩证统一、科学严谨，强化党史、文旅等部门协作与科研智库合作，探索建立融合官方、民间、学术等多方力量的一体保护和协调联动机制；三是要坚持党领导法治、人民中心、奉法强国，编纂红色法治文化遗存目录要更加注重融入大局、以民为本、务实管用，要更加注重宣教结合、保用并重、规范管理。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实“八五”普法规划工作部署，着重从四个方向进行思考和努力：一是启动第二批四川省红色法治文化遗存目录编撰工作，探索建立红色法治文化遗存申报、评定、公布、利用等标准体系，建立保护标识设置和登记建档制度，逐步实现收录科学、标准统一、管理规范。二是探索实行红色法治文化遗存目录分类保护、分级公布，融合官方、民间、学术等多方力量，建立红色法治文化遗存资源数据库和VR全景数据库。三是加强红色法治文化遗存抢救修缮和预防性保护工作，探索建立遗存保护责任单位（人）定期排查、日常养护管理制度，大力支持革命根据地法律文献、法治口述史、回忆录等资料采集保护工作。四是推动建设一批以红色法治文化为主题的法法治宣传教育基地，将红色法治文化遗存融入爱国主义教育基地、党史教育基地、革命军事展览馆等阵地，推动红色法治文化与革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育融合发展，努力为发扬红色法治传统、传承红色法治基因贡献“四川智慧”。
