案例内容
【基本情况】
台门村，位于浙江省舟山群岛的南部六横镇东南端，背靠宁波、杭州湾等大中城市群和长江三角洲，面向太平洋，该地开发历史悠久、渔业资源丰富、港口区位优势明显，由台门农业、台门渔业、大夹屯、中胜、下宅山5个经济合作社组成，全村区域面积为6.3平方公里。根据六横得天独厚的区位资源优势，该村开发建设定位为“现代化、国际化、生态化”的渔农村社区，先后获得了“全国民主法治村”、“省级文明村”等多项荣誉。
【任务措施】
（一）依托“1+3”主阵地，谱写党的引领“主旋律”，抓实党建引领依法治村建设关键之举
“村看村，户看户，群众看党员干部”。党员干部是基层社会治理的核心，台门村始终把领导班子及党员队伍建设作为一项重要工程，常抓不懈。近年来，台门村党支部围绕党的中心工作，抓好党的建设，围绕中央依法治国委员会新印发的《关于加强法治乡村建设的意见》，加强党对法治乡村建设的领导，村领导班子利用村民议事会、换届选举等契机定期向村民述法，深入组织宣传学习贯彻习近平法治思想等主题，创新设置了“家门口”的党小组，灵活创建3个“幸福18”红旗党小组，将活动室设置在党员家中，让腿脚不方便的老年党员随时随地参与，确保党的重大决策部署精神落地到“最后一公里”，村支书切实发挥了法治建设第一责任人的重要职责。
（二）依托“法润渔村”系列活动，树立依法办事“风向标”，深培渔农村依法治理肥沃之土
“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，循法而行、依法而治是乡村治理中最重要最基本的规矩。近年来，台门创新开展“法润渔村”系列行动，通过“普法进村社”“宪法在身边”等多个活动，强化渔民依法化解矛盾的导向，以学法用法实践大力推进形成办事依法、遇事找法的法治良俗。着重抓好“三个全”：一是建好“全流程”乡村依法治理平台体系。通过成立乡村法律服务“评审团”、建设“村级法律服务室”、推行村级议事“听证”制度等，引导广大农村群众增强尊法学法守法用法意识。二是挖掘“全链条”海岛渔村特色普法产品。创新普法手段，充分融入渔民画文化，通过绘制法治文化墙、制作法治文化宣传栏、推出法治文化产品等，浓郁当地法治氛围，让村民通过“有形有色”的法治产品，提升法治文化素养。三是搭建“全时空”海岛渔村特色法治阵地。硬件上，推进法治广场、法律图书角、公共法律服务室等集宣传、教育、服务于一体的普法阵地建设，让群众在生产生活、休闲娱乐中陶冶法治文化。软件上，通过利用法律大讲堂、流动法治宣传车、法治公益节目、以案释法等形式，把法律知识送到了田间地头、群众身边，让群众潜移默化地接受法治教育。
（三）依托“海陆联动”新思路，划出依法治理“硬杠杠”，探索海上纠纷诉源治理创新之路
为提升海上治理现代化水平，台门村充分结合当前村民近半数从事渔业捕捞的实际，针对台门片区海上矛盾纠纷频发的现状，在村人民调解委员会的基础上，成立了海上纠纷调解小组，并挑选有威信、有能力的船老大担任调解小组组长，编织了一张“海陆联动”的调解网。凡涉及海上渔业生产、渔民生活的简易纠纷，由海上纠纷调解小组直接调处；在陆上后勤保障基地因生产补给等发生简易纠纷的，由村调委会负责调处；无法直接调处的矛盾纠纷则上报至镇调委会调处。为进一步扩大调解员队伍力量，台门村创新建立“东海渔嫂”调解员志愿者队伍，挖掘擅长矛盾纠纷化解的网格员、禁毒宣传员、信访工作员等人员力量，特别是“巾帼力量”，作为村调委会专职调解员的力量补充，进一步凝聚了化解海上矛盾纠纷的工作合力。通过“海陆联动”模式延伸出的“海上枫桥经验”，实践着“群众在哪里，社会治理就延伸到哪里；船只开到哪里，社会治理就跟进到哪里”，为当地渔业经济发展提供了法治保障。
（四）依托“智慧渔村”新抓手，紧跟数字智治“主旋律”，夯实渔农村和谐稳定发展之基
台门村是舟山市的重点渔村，作为离岛村，与舟山主城区和浙江省大陆城市交通不便，台风等天气自然灾害频繁，渔业安全生产任务繁重，压力大。近年来，该村坚持问题导向，聚焦解决“船只合法、船在哪里、谁在船上”、安全生产”等相关课题，创新采用船只精密智控的技术手段，切实推进平安渔村建设，有力破解了海上安全监管和渔区治理难题。大力实施社会治安管理防控工程，在重要节点、公共区域加强防控力量，并在村党群服务中心设立指挥中心利用监控探头基本实现对交通要道、重点路段、居民区和重要港区、基础设施的全覆盖，有效预防了公共安全事件的发生。
【特点和效果】
回顾台门村民主法治之路的探索过程,我们深刻体会到民主法治建设永远在路上。未来,该村将继续深入探索符合自身特点的“五治融合”基层治理模式,持续发扬民主法治精神,最终实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的乡村治理目标。
法治作为一种现代文明，更依赖于普通公民的有序参与和生动实践。台门村立足海岛渔村的实际，以法治作为“主引擎”凝聚“五治”融合之力，充分调动渔村渔民、干部的自发参与积极性，在法治渔村建设、法治文化阵地建设等方面作出了许多有益探索与实践，把习近平法治思想贯穿到法治乡村建设全过程各方面，构建了共建共治共享的社会治理新格局。
