案例内容
【基本情况】

天津市北辰区双街镇庞咀村开展“民主法治示范村”创建活动

庞咀村位于天津市北辰区中北部、双街镇西北部、北运河西岸,在北运河及永定河之间,北面、东面、南面由北运河环抱,西邻永定河,东临北运河与汉沟村一河之隔,西北与武清区马家口村相距1千米。南与上蒲口相距1.2千米,北与小街村相隔0.8千米。村自然形成呈镐头状独特的“岛屿”。村域面积3.5平方千米,现有人口1600余人。始建于明永乐年间,因北运河在此处有湾,形状似咀,故名庞家咀。

近年来,庞咀村在镇党委、政府及区普法办大力支持和指导下,村党委、村民委员会严格按照“全国民主法治示范村(社区)”建设指导标准,加强法治乡村建设,提高乡村治理法治化水平,助推乡村振兴战略实施。通过村“两委”和全体村民的共同努力,村容村貌发生了可喜的变化,社会风气健康向上,乡村法治化水平不断提高,村民幸福指数不断提高。

【任务措施】

一是村“两委”分工明确,班子成员依照《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》履行应尽的职责,严格按照“四议两公开”和“六步决策法”的工作程序开展工作,确保科学民主决策。通过建立健全“两委”联席会议制度、党员代表议事会制度、村民代表议事会制度、村民代表大会制度、村集体经济财务管理制度、财务审批制度、村务公开制度等商议村内事务,听取村民意见建议,确保科学民主、公开公正,维护村集体利益。通过“党务公开、村务公开、财务公开”公开栏定期公布涉及村民利益的重大事务,确保做到政策公开、决策公开、办事公开,接受群众监督。

建立完备的工作制度,注重档案建立完善工作,并设有专人负责,使村务管理步入制度化、规范化的轨道。村“两委”班子制定学法计划,定时组织集中学习研讨,积极邀请村民参加学习交流,在全村形成了尊法学法守法用法的良好氛围,为法治乡村建设奠定了坚实的基础。

二是积极开展法治宣传工作。村内开设法治宣传专栏两个,定期更新宣传内容。利用国际消费者权益保护日、全民国家安全教育日、国家宪法日等宣传契机,通过悬挂标语、制作宣传栏、发放宣传册、开展集中宣传等多样化的方式重点宣传习近平法治思想和宪法、民法典、国家安全法等法律法规,引导干部群众牢固树立法治观念,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

三是大力发展集体经济。在区、镇两级政府的帮助下,村“两委”班子利用帮扶资金积极配合区政府的“美丽村庄”建设,村里所有的泥土路面修成了硬化路,村中心存在了40多年的垃圾坑被清理填埋,打造了可以供村民溜早溜晚的小公园,村里成立了保洁队,村民的生活垃圾可以做到日清后集中转运处理,使村容村貌发生了巨大变化,人居环境明显改善。完成了“煤改电”工程,使全体村民用上了电取暖,村民家里免费安装了光纤网络电视及宽带,看上了高清的电视节目。群众的幸福感安全感有效提升,满意度不断提高,向着“农业强、农村美、农民富”的目标又进一步。2021年,村集体年收入142万元,农民人均所得3万元,从“脏乱差”村变成“绿水青山”人文村,后来居上登上“中国美丽休闲乡村”名单。

四是落实全面从严治党,通过开设党风廉政教育宣传栏、发放党风廉政教育宣传手册和举办廉政党课等多项措施提高村“两委”班子依法履职意识。坚持村级党务、村务、财务公开制度,按照不同事项,分门别类,进行固定、定期、及时公开,接受村民监督,确保权力在阳光下运行。坚持把党建引领作为强化村庄各项工作的重要支撑,高质量开展了党史学习教育,深入学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,教育引导广大党员弘扬伟大建党精神,赓续红色精神血脉。全面推进“村务公开、村民议事”制度落实,结合《村民自治章程》和积分制工作办法,激发党员群众在日常工作中参与村级事务决策、管理和监督热情,全面促进村民参政议政积极性。

五是村内设有人民调解室,共三位专职人民调解员开展人民调解工作。建立两级治保调解网络,设立人民调解委员会,各村民组设立人民调解小组,并设立一个纠纷信息员。出现的各类纠纷得到及时调处,调处成功率达95%以上,没有因纠纷调解不善而导致刑事案件。及时发现、整治各种影响社会稳定的不安全因素,积极配合上级有关部门开展治安“热点”“难点”问题整治,把问题解决在基层,处置在萌芽状态。村人民调解委员会坚持“调防结合,以防为主”的工作方针,结合辖区实际开展矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的原则,做到提前预防、及时处置,一旦发现有民间纠纷的苗头,就立刻消灭在萌芽状态。人民调解员利用自己人熟、地熟的优势,尽快调解,防止矛盾的激化和转化。

【特点和效果】

庞咀村始终坚持经济文明“两手抓、两手都要硬”,把民主法治建设工作作为一项长期性、基础性的工作来抓,真正做到把树立崇德尚善的社会风气、发展集体经济、提高村民民主法治意识和提高农民福利待遇结合起来,实现经济效益、社会效益与生态效益的高度统一。通过深入开展“民主法治示范村”创建活动,使村“两委”班子成员民主决策、民主管理的自觉性进一步增强,村民对村务的参与权、决策权、知情权、监督权得到进一步落实,实现“选举民主规范、决策民主科学、管理民主依法、办事民主公开、社会治安良好、群众满意度高”的目标,广大干部群众的民主法治意识和法治观念明显增强。在民主法治、村容村貌建设、和谐发展方面得到了显著提高。各项工作逐步走上制度化、规范化轨道,广大干部群众的民主法治意识明显增强,形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,为实施乡村振兴战略打下了坚实的法治基础。

庞咀村将立足于党建引领促进乡村振兴工作,以“民主法治示范村”创建为契机,与时俱进、开拓创新,进一步加快民主法治建设进程,不断探索新思路建设新农村,不断强化创新意识发展新农村,不断推进乡村治理规范化,持之以恒打造农村新面貌,努力实现“兴业之乡、宜居之乡、文化之乡、幸福之乡”的社会主义新农村,绘制和谐美丽的乡村画卷。