案例内容
【基本情况】
浙江省嘉兴市海盐县认真贯彻落实习近平总书记关于“提高全民族法治素养和道德素质”“不断提升全体公民法治意识和法治素养”的重要指示精神，根据全国首个省级层面出台的关于公民法治素养工作的专门指导性文件《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》，并将其作为该县持续提升公民法治素养的总纲领、宣言书和路线图，坚持党的领导、服务大局、以人为本、分类施策、数字赋能等基本原则，坚持目标导向、问题导向、效果导向和需求导向，高度聚焦法治建设的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，重点在制度抓手、项目运作、队伍建设、观测点建设等方面领题、破题、解题，为推进公民法治素养提升行动的量化、客观、科学评价等方面做出积极探索和尝试。
该县以“素养富美”为目标，通过发现公民法治素养与共同富裕共建共享、互为促进、改革探路、先行先试，持续加大全民普法工作力度，着力提升公民法治意识和法治素养，不断营造尊法学法守法用法的良好氛围，助力法治成为社会软实力与核心竞争力的重要标志，为浙江高质量发展建设共同富裕示范区筑牢坚实法治根基，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
【任务措施】
浙江省嘉兴市海盐县深入研究持续提升公民法治素养在浙江打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区等重大战略任务中的价值、意义和实现途径，通过实施公民法治素养精准提升、全民参与和群众需要，长期、渐进和持续大力培育符合时代要求、具备良好法治素养的合格公民。
（一）校准系统集成的“度量衡”，筑强制度抓手项目运作
一是先行先试，出台清单举措。2022年4月，海盐县委宣传部、海盐县普法办联合出台《关于实施公民法治素养提升行动的通知》，明确以实行公民终身法治教育为主要抓手，形成了43条具体工作清单，凝聚和团结该县守法普法协调小组成员和普法责任单位，有计划、分步骤着手实施公民法治素养提升行动。
二是广泛布点，紧抓关键群体。遵循热心普法、自愿建设的原则，集合国家工作人员、青少年、企业经营管理人员及员工、宗教界人士、村（社区）干部群众、新闻媒体从业人员和电子商务、外卖骑手、快递小哥等新经济新业态从业人员的对象结构，分别在浙江省宗教法治教育基地天宁禅寺，嘉兴市首批诚信守法示范企业中达集团，市级法治宣传教育基地向阳小学、传媒中心，全国民主法治村创建培育村许油车村，以及县委党校、美团公司，建设海盐县公民法治素养观测点8处，实现“重点普法对象全覆盖，特定从业人员广覆盖”。
三是项目运作，鼓励特色发展。征集各单位年度普法重点工作项目49件，如纪委实施“‘清风讲堂’‘青廉演说家’廉政工程”、组织部打造“‘红色+法治’教育基地项目”，为国家工作人员学法用法创新载体；法院“‘未’你着想·‘未’你而来——青春导航普法宣传”、教育局“学宪法讲宪法”、民政局“法治护航健康成长”等等，进一步优化普法活动项目体系，推动法治方式规范公民行为习惯养成。
（二）抓牢自我革新的“牛鼻子”，健全全民参与普法格局
一是实务化演练，打造人才队伍。举办“青年律师说”以案释法擂台赛，为公民法治素养行动提供人才队伍与智力支持。经过视频初赛，有13名青年律师晋级参加现场角逐环节。通过解读法律法规、介绍普法工作经历和展现法治人才情怀，共评选出金奖1名、银奖2名、铜奖5名。成立青年律师讲师团队伍一支8人，定期开展融媒体普法活动，不断提高专业法律知识和优质法律服务素养。
二是沉浸化扩面，融合基层依法治理。以公民法治素养提升为创造力，巩固深化核心价值观正向引领。加强“民主法治村（社区）”创建与村情民意互融，把“三人一户”（法治带头人、法律明白人、法治逐梦人和学法用法示范户）培育工程作为提升村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的具体实践，提升全社会法律知识知晓度、法治精神认同度、法治海盐参与度。
三是社会化转变，实施“六优”培育。推进普法教育主体多元化、资源集约化，持续开展本地社会大普法“六优”培育行动，引导、激励各类组织、群体投入到公民法治素养提升实践和产品创新中。做实市级优秀普法社会组织“泰嘉法律宣讲社”，引导“悦家社工事务所”在婚姻家庭、未成年人保护领域发挥社会组织优势。做强“杜鹃姐姐”工作室、海盐县法治副校长宣讲团，开展各类开放日、法治夏令营、开学第一课等体验式普法活动和互动式学法实践。打造一批“三毛学法漫画”“盐邑学法logo标识”等普法文创产品。
（三）深耕品质优化的“动力源”，紧扣群众需求精准实施
一是突出多主题，深化“法律十五进”活动。结合“法治共富、法护平安”“美好生活·民法典相伴”“国家工作人员春季法律知识考试”“疫情防控 普法先行”等各类专题普法宣传活动，以法律进乡村、进社区、进企业、进机关等普法宣传活动为载体，开展法治宣传讲座、法律知识考试、线上法律知识竞赛等230余场次，引导群众形成“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维。
二是立足全媒体，着力民法典公益宣传。精心组织、征集选送宣传公益广告，参加省民法典微视频展播征集活动，其中，《与法同行 共筑法治乡村》入选“浙江省‘浙’里30部创意满满的民法典微视频”。用好“法治海盐”媒体公益普法电视栏目宣传阵地，在“视、播、报、端、微、屏”等多媒体、多版面“开花”，多领域“结果”。该栏目设有人大代表读法、部门释法、律师说法、全民守法四个子栏目，每一个子栏目为一期，每两周更新一期重播七轮。主要围绕行政执法、案件审判、涉众型案件、与人民群众切身利益密切相关的法律法规实施的宣传普及，通过面对面访谈、普法栏目剧或专题片播报等表现形式开展宣传。截至2022年6月，播出普法微课13期，内容涉及劳动保障、电信诈骗、婚姻家庭等相关《民法典》内容，收看人数累计达15万人。
三是运用新形式，开展以案说法网络直播。在民法典通过2周年之际，开展“律·政解铃人”民法典以案说法活动，运用访谈案例的形式，解读涉及食品安全、市场监督、公证遗嘱、证据保全等与公民生活生产相关的法律法规。同时，结合线上直播的形式扩大了学法对象的受众面，推动该县公民法治素养和守法意识显著提升。建设普法“集群矩阵”，各法律服务机构积极开展“疫路同行”连麦直播、消费维权“主播接力”、知识产权“云端”课程等线上普法宣传48场，为广大群众送上一堂堂有声有色的视听普法盛宴，点击量超60万次。
【特点和效果】
浙江省嘉兴市海盐县以“素养富美”为目标，通过制度抓手、项目运作、队伍建设、观测点建设等方面实施公民法治素养提升行动，走新破题、用心解题，推动一批群众学法需求得到重视、摆上日程、逐步解决，取得一些成效。
一是搭建“一个平台”比实绩，优化公民法治素养观测点建设管理，根据《浙江省持续提升公民法治素养行动纲要》部署要求，做好观测点在学法用法需求收集、普法资源推广使用、普法效果观察反馈、公民法治素养调查和数据收集等。
二是配强“一班人马”聚合力，建好“八五”普法讲师团，加强法律明白人、法治带头人、学法用法示范户、青年律师讲师团的队伍建设，共同为公民法治素养提升行动发挥“实干、担当、奋进”人才队伍作风，养成普法“好生态”。
三是培育“一批典型”强引领，始终坚持普法责任制和以案释法制度，巩固新媒体普法成果，通过评选优秀项目和优秀典型案例的方式，进一步健全“大普法”格局。
四是盘活“一片空间”提信心，精雕细琢“普法文化精品工程”，打造独具特色的法治文化带，增强法治文化渗透力感染力，深化民主法治示范创建，提升各行业各领域依法治理水平。
提升公民法治素养不仅是“八五”普法规划和法治浙江建设必须回答好的重要问卷，也是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的法治根基，还是助力法治成为社会软实力与核心竞争力的重要标志，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，牢固树立法治为民理念，教育引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路，大力培育符合时代要求、具备良好法治素养的合格公民，奋力打造法治中国示范区建设标志性成果。
