案例内容
【基本情况】
玉环市清港镇学苑村以法治建设为重心，不断优化村内法治氛围。强化普法阵地建设，通过建立法治文化长廊、法治步道、法治图书室、法治宣传栏等普法设施，推开村级普法，从潜移默化中提升村民法律意识。突出文化大礼堂在普法宣传中的重要作用，以文化大礼堂为媒介，经常性开展各类普法宣传活动。曾获得台州市文明村、县级文明村、县级文明示范村、台州市农民工文化家园、十佳基层文化广场等荣誉称号，2012年又被评为“全国民主法治示范村”。
【任务措施】
一是建设民主公开共治村。该村坚持党建引领，落实“五民主三公开”制度，强化民主选举，实施民主协商，增强民主决策参与，深化民主管理，抓实民主监督，推进村务公开、党务公开、财务公开，形成以村民民主自治为核心，增强村民凝聚力，坚持健全和完善村务公开和民主管理制度同农村民主法制建设相结合，将村民自治的法律法规政策落到实处。充分发挥党组织的“发动、引领、推动”作用，将党组织的要求和意图转化为群众组织的自治行为，积极引导村民形成“村中事、村民议、大家管”的共识，从而营造民主协商、有序参与的村民自治氛围，凡与村民切身利益相关的村级重大事务，都按照“五议两公开”制度规定的程序进行决议。
二是多样化法治宣传树思想。围绕“四有”规范化建设，一是有制度，包括自治章程，村规民约等基本制度。二是有阵地，建设了法治宣传栏、数字电视终端、公共活动场所和文化礼堂来开设法治宣传；法治书架放置各类与村民生活密切相关的法律图书、法治杂志等来供村民学习；在同善塘沿岸专门修建了法治步道，在村民休闲散步时也能接收法治教育。在村居专门设立了公共服务点，法律顾问定期过来给村民讲解法律知识，解答法律咨询。三是有队伍，一共有六支队伍：支部班子、“法治带头人”、“法律明白人”、“学法用法模范户”、法律顾问以及法律文化活动组织。支部班子队伍起到了领头人的作用，积极参与决策村里各项工作，“法治带头人”和“法律明白人”带头学习法律法规，并给群众普法，讲解各类法律条文，使村民更加知法懂法，同时他们还积极协助村干部开展矛盾纠纷化解、法治宣传等工作。针对无违法违规行为、遵纪守法的村民，通过村民自荐、他人推荐，再由群众进行投票评选出一批“学法用法模范户”20户。专门聘请法律顾问，定期来村里开展法律咨询，村里有重大事项也会邀请法律顾问前来参与决策，讲解相关的法律条文。四是有法治宣传主题活动，经常邀请法律专业人士来开展法治讲座，帮助村民学法，如2020年8月份组织村民开展《民法典》讲课。村里法治带头人也经常组织入户宣传法律知识，特别对《宪法》、《民法典》普法宣传到户。村里利用各类节日开展法治文化活动，如在文化礼堂上演玉环鼓词法治文艺作品、小品等，不仅丰富了村民的业余文化生活，而且增强了他们的法治观念。
三是网格化管理稳治安。该村以网格化管理运行为抓手，加强村居综合治理，维护村居稳定。积极开展网格内矛盾纠纷排查化解活动，排查“横向到边、纵向到底”确保矛盾纠纷化解在网格，最大限度使矛盾纠纷和不安定因素解决在村居，消灭在萌芽状态，确保不发生群体上访事件。广泛开展平安创建活动，通过村级专职网格员确保第一时间掌握村级社情信息，第一时间了解群众诉求，第一时间解决实际问题，有力地维护了村居治安和村居稳定。
【特点和效果】
学苑村一直以来积极引领全民向善，开展“讲文明树新风宣传教育”、“好家风好婆媳”“五好家庭”等评选活动，发展乡贤文化，推广善行义举，设立慈孝榜、光荣榜、好人榜等，以文化传承无声润物，以身边人、身边事等激发村民积极向上的良好村风，使全村更加和谐安定，民风更为厚道淳朴。同时，突出普法宣传阵地和法治宣传队伍的作用，使法治理念更加深入人心，为进一步促进法治乡村建设，提供了可借鉴的经验。
