案例内容
【基本情况】
社区治理法治化是落实全面依法治国战略的基层重点工作，是推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的关键环节，对保障公民权益，提升公民生活质量和幸福指数具有重要意义。2022年以来，盐城市司法局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧把握传统社会管理向现代社会治理转变的深刻内涵，坚持以法治方式加强社区治理，充分发挥法治宣传、法律服务等职能作用，针对社区治理过程中存在的治理主体单一、普法形式单调、普法针对性不强等问题，靶向发力、攻坚克难，多措并举探索法治社区建设新路径，进一步强化社区居民的法治意识，努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
【任务措施】
（一）坚持党建引领，建强战斗堡垒。政治引领是方向引领、根本引领。基层党组织是联系党和群众的纽带，担负着基层社会治理的重要任务，坚持把党的领导贯穿基层社会治理全过程各方面，把铸牢中华民族共同体意识作为统一思想、凝聚共识的强大精神动力。健全完善社区党总支领导、管理、监督、保障“四项机制”，全面推进社区党支部建设，打造党建引领网格化管理新模式，确保社区治理始终沿着正确方向健康发展。加强社区党员管理，牢固树立为人民服务意识，时刻发挥先锋模范作用，定期组织党员开展垃圾清理、扶弱助残等公益志愿服务活动，切实做到心里装着群众、凡事想着群众、一切为了群众。
（二）强化阵地建设，营造法治氛围。深化“民主法治示范社区”创建，强化“五民主三公开”，完善“两委”工作规则，确保村级事务管理在法治轨道上运行，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。截至2022年8月，盐城市共建成全国民主法治示范村（社区）13个，省级民主法治示范村（社区）1131个。积极打造多元法治文化景观集群，依托基层图书馆、纪念馆、乡愁馆、阅览室、新时代文明实践站（所）等公共文化设施，将法治内容融入其中，设立法治宣传栏、法律图书室、普法专区等，形成“一社区一特色”法治品牌。截至2022年8月，共建成大丰区刘庄镇串场河法治长廊等法治文化阵地180多个，市、县法治文化阵地建成率100%，全市基层法治文化公共设施体系不断完善。
（三）聚焦民生需求，实现精准普法。坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的原则，围绕与居民日常生产生活密切相关的法律法规，结合“农民工学法活动周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题活动，广泛开展送法进社区活动，以“菜单式”普法满足群众学法需求。根据妇女儿童、老年人、残疾人、农民工等群体特点，紧扣婚姻家庭、征地拆迁、财产继承、劳动就业、食品安全、毒品预防、电信诈骗、疫情防控、养老诈骗等人民群众关注的法律热点问题，开展经常性的法治宣传教育，以生动鲜活的案例、法治讲座、现场咨询等方式开展普法宣传，打通法治惠民“最后一公里”。2022年1月至8月，全市共举办法治讲座210场次，开展各类法治宣传活动7900余场，发放宣传资料30余万份。
（四）丰富形载体式，提高普法实效。大力推进“互联网+”法治宣传，有效发挥“盐城说法”微信公众号、“盐城法声”抖音号、“法润民生”等信息化载体优势，及时推送转发快板、漫画、书法、微视频等普法产品，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。2022年1月至8月，累计展播“法律明白人”业务培训视频、民法典系列微视频等20余万次。组建法治文艺队、宣传队，广泛开展“法治文化基层行”等群众性法治文化活动，以“百案说法社区行”、法治文艺社区巡演等活动为载体，编排制作音乐快板《百姓喜赞民法典》、小品《守住养老钱》《抗疫一家人》等节目，深入基层社区巡演，大力宣传习近平法治思想、宪法、民法典、长江保护法、安全生产法等，形成月月有宣传、月月有重点的普法态势，在寓教于乐中提高广大群众法治素养。2022年1月至8月，全市共开展各类法治文艺巡演活动376场次，深受群众欢迎。
（五）建强普法队伍，凝聚工作合力。优选法官、检察官、律师、公安民警、老党员、退休老教师等组建“八五”普法讲师团、民法典宣讲团、“以案释法”宣讲团、“夕阳红”法治宣传队、法治文化艺术团等队伍，通过以案释法、法条解读、法律咨询等灵活生动的形式，不断提高法治宣传实效。大力实施村（社区）“法律明白人”培育工程，定期组织“法律明白人”专题培训，解读疫情防控、征地拆迁、劳动务工、交通出行等法律法规知识，帮助提高“法律明白人”业务水平。2021年以来，全市共培育“法律明白人”24915名，顺利实现每个网格不少于2名“法律明白人”的目标。2022年1月至8月，全市“法律明白人”参与合同履行、环境污染、婚姻家庭等法律援助案件2117件，有效化解垃圾分类、文明养犬、电动车充电等矛盾纠纷11679件，“法律明白人”已成为倾听民意、服务群众、凝聚人心的党群“连心桥”。
【特点和效果】
一是开辟“党建+队伍”的治理新路径。突出党建引领在社区治理中的重要作用，将党小组建在社区，引导党员干部学法，运用法治思维思考社区治理中存在的问题，提高运用法治方式解决问题、化解矛盾的能力。同时，打造社区治理党员服务队伍，通过吸收党员成为普法志愿者、“法律明白人”，不断壮大基层依法治理力量，通过党员示范，带动更多群众崇法向善、循法而为。
二是开辟“阵地+文化”的治理新路径。结合民主法治示范村（社区）、美丽乡村（社区）等创建，充分挖掘各地优秀传统文化资源，把法治文化建设与社会主义核心价值观培育有机融合，将法治文化与公序良俗、德孝清廉等内容相结合，打造集“教育性、互动性、实效性”于一体法治文化景观，将法治与群众日常生活及休闲娱乐紧密相连，进一步提高普法宣传的渗透力。
三是开辟“民生+服务”的治理新路径。坚持以人民为中心，聚焦群众“急难愁盼”民生问题，把“等群众上门”变为“送服务上门”，组织法律服务力量深入村居、企业、工地、园区，用群众听得懂、学得会、记得住的语言释法析理、答疑解惑，开展“零距离”普法宣传，帮助化解民生法律问题，不断提升群众的法治获得感、幸福感、安全感。
