案例内容
【基本情况】
近年来，为进一步提升基层法治建设水平，引导群众做新时代的法律明白人，依汶镇创新普法手段，以党建引领，网格基础，志愿队伍，落实清单，强化培训等“5+”普法，促进基层治理自治、法治、德治相结合，不断增强群众知法、学法、懂法、用法的意识，为乡村振兴打牢法律基础。
【任务措施】
（一）党建+，发挥党建引领作用。镇级层面：充实调整普法工作领导小组及其办公室，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门密切配合、上下齐抓共管的工作局面。村级层面：发挥战斗堡垒作用。推动法治乡村建设与党建工作深度融合，深化党员干部思想政治教育和法治教育，支部书记每季度到讲一次党史、开展一次法治宣讲，不断增强党总支联系群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的工作能力，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。深入开展党员联系群众、承诺践诺、志愿服务等活动，发挥党员带头示范作用，带动群众全面参与法治建设。
（二）网格+，构建网格普法基础。严格落实网格化管理责任，建立党支部书记担任网格长的村级网格，每个行政村依据人口数，细化1-5个二级网格，明确网格员，织密织牢联防联控网格体系，确保法治宣传工作落实到每一个网格、每一个村组、每一户家庭、每一名群众。同时，以网格化为基础，发挥法治保障作用，全面开展全民普法教育，各村网格认真组织开展《民法典》等法律法规宣讲，增强全民法治观念，各网格联合“一村一法律顾问”成立法律服务咨询联络点，加强对外出务工人员和弱势群体法律援助服务，引导群众尊法、学法、守法、用法。
（三）志愿+，完善志愿普法队伍。将农村党员、大学生、乡贤、致富能人、退役军人等发动起来，形成多支普法志愿队，结合基层网格化治理，分区包片负责法律指导工作，助力普法队伍建设。吸纳文艺型队伍，联合后峪子文艺演出队，共同研讨创作法治文化作品和普法文艺活动，通过“政府购买、群众受惠”的方式开展展览和巡演活动，将法律知识融入群众喜闻乐见的文化活动中，实现文化+普法。创作的快板《扫黑除恶出重拳平安沂南艳阳天》等多部作品获受到群众一致好评。
（四）清单+，推动普法责任落实。制定《依汶镇“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，成立了“谁执法谁普法”普法工作领导小组，将“谁执法谁普法 ”责任制纳入“八五”普法规划，制定普法责任清单，落实普法责任制提醒告示制度，明确各执法部门具体普法“责任田”，形成了部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，加强对社区和辖区内各部门、单位的指导，采取各种有效措施全面落实普法任务，实现了普法工作由主管部门的“独唱”，变成各部门的“合唱”。
（五）培训+，发挥“带头人”“明白人”作用。将“法律明白人”培育工程纳入普法和依法治理重要议事日程，全面安排部署“法治带头人”“法律明白人”培培育工程，明确培养指导思想、主要目标和主要职责，积极开展宣传引导，每个行政村至少培育1名“法治带头人”3名“法律明白人”，截至2022年下半年，共培育27名“法治带头人”，81名“法律明白人”，实现100%全覆盖。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”普法宣传员作用，开展“送法进乡村”普法活动，结合疫情防控、法治政府示范创建等工作，宣传《宪法》《民法典》、防范电信诈骗等与群众密切相关的法律法规知识；充分发挥“法治带头人”“法律明白人”人民调解员作用，开展矛盾纠纷排查和社情民意收集活动，确保第一时间将矛盾线索摸排上来，在第一时间有效解决。
【特点和效果】
（一）党建普法效果显著。充分发挥党员干部示范表率作用，尤其是机关党支部和基层党组织，通过“入机关”集中组织法治讲座提高机关党员干部依法办事意识，通过“下乡村”走进基层党组织，加强基层党员干部依法决策、依法管理、依法办事的能力，以党员干部带动群众学法。
（二）普法队伍完善。依汶司法所结合实际成立了三支普法志愿队，分别是：由一村一法律顾问组成的律师普法志愿队、由网格员组成的网格化志愿队、由社区矫正对象组成的矫正志愿队，让一村一法律顾问化身法律指导员，让社区矫正对象化身普法先锋，方网格员化身法治宣传员，积极参与到《宪法》《民法典》《社区矫正法》学习宣传中，鞭策自身加强法律知识学习的同时，提高群众学法、遵法意识，增强法治观念，在全镇范围内营造良好的社会法治氛围。
（三）“谁执法谁普法”落实到位。落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织各执法单位结合各自部门职责，围绕群众关心的食品安全、医疗卫生、劳动保障、禁毒反诈、营商环境、反邪教、扫黑除恶等与人民群众生活密切相关的主题，定期开展法治宣传教育活动；加大全民普法力度，增强普法针对性和实效性，在执法过程中发放普法宣传资料，解答群众疑问，从“灌输式”普法到“互动式”普法，引导群众讲法治守秩序，提高广大群众的法律素养。
