案例内容
【活动概况】
宝兴县隶属于四川省雅安市，位于四川省西部，四川盆地西部边缘，总面积3114平方公里，第七次全国人口普查人口数量为4.8万人。地广人稀给乡村治理工作带来新挑战，集中村民学法难，乡村法律服务体系不够健全有效，村级依法治理工作责任不明确，部分村民法治意识、法治观念仍然淡薄。乡村经济社会结构巨大而深刻的变化对法治建设提出了新的要求，人民群众对法治的需求日益增长。进一步深化法治乡村建设供给侧改革，以坚实有力的法治乡村建设提高乡村治理能力和水平，助推乡村治理提质增效，成为赋能乡村振兴的重要方式。
为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴、加强法治乡村建设等系列重要讲话精神和中央全面依法治国委员会工作要求，宝兴县勇于探索创新，结合民族县地域特点和宝兴红色文化、熊猫文化、藏乡文化等本土文化特色，紧抓大熊猫国家公园宝兴片区建设机遇，以“强根基”“严责任”“建体系”“提观念”四项举措，因地制宜开展法治乡村建设，推进乡村法治由简单大范围供给向高质量精准化供给转变，实现法治乡村建设坚实有力，切实赋能乡村振兴，走中国特色乡村善治之路，不断增强广大人民群众获得感、幸福感和安全感。
【重点宣传内容】
（一）以“法”之力强根基。突出以法治保障夯实乡村治理根基这一重点，明确党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期开展督查，全县党政机关实现法律顾问100%全覆盖，确保严格依法依规决策；以“法”夯实农村基层组织，常态化、长效化开展乡村干部法治培训及乡村“法治体检”，村两委坚持逢会必学法，突出抓好党的宗旨、政策法规和党纪条规等党风廉政和反腐败教育，严格执行“三会一课”“党员固定主题党日”制度,通过党建引领、健全制度，把民主法治建设贯穿于全村各项工作，不断加强村两委管理能力和水平，推动乡村各方面工作纳入法治化轨道。宝兴县大溪乡烟溪口村按照“自愿、便民、公开、依法、无偿、高效”的原则，纵深推进村官代办制度,解决群众办事“来回跑、成本高”等突出问题，真正做到群众张嘴，干部跑腿。近年来，已通过村官代办为群众办事160余件，打通服务群众最后“一公里”，群众幸福感、获得感不断提升。
（二）法治乡村“严”责任。印发全县国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制年度工作方案及重点任务清单，将与法治乡村建设有关的法律法规纳入年度普法重点内容，及时督察、协调、指导各部门纵深推进各项乡村法治工作；印发《2022年宝兴县普法依法治理工作要点》和《2022年宝兴县“一月一主题”活动方案》，主动服务党委政府重大决策部署，围绕实施乡村振兴战略、生态环境保护等重点工作，进一步加强农村普法依法治理工作，加强与农村群众生产生活密切相关法律法规的宣传，形成协调配合、齐抓共管的良好局面；压实村级法治建设责任，完善村两委坐班制度，严格落实“四议两公开”工作法，完善村务监督委员会和群众监督机制，建立村级“小微权力清单”“监督责任清单”，依法进行村务决策、财产管理、工程项目建设，进一步提升乡村干部依法治理能力和水平，依法规范村务管理，增强村民民主法治意识，初步形成组织健全有力、民主法治规范完备、法治观念深入人心、经济社会和谐发展的良好局面。
（三）深化供给“建”体系。以优质高效的公共法律服务供给、人才供给，全面高效的阵地建设、科技支撑和专项行动，服务构建乡村自治、法治、德治“三治”融合的治理体系。建设“法保姆”公共法律服务工作站，探索公共法律服务“1138”模式，接入执法企业36家，以多部门、多方面法律服务融合的“线上+线下”便捷式、一站式、零距离“保姆式”公共法律服务，打通企业群众法治服务“最后一米”，提升“互联网+法律服务”针对性。工作站累计走访企业217家，开展企业法治体检、法治宣传教育200余场次，提供涉企法律咨询102次、法律意见63条，线上微信小程序法律服务申请办结率100%，进一步优化法治化营商环境，助推乡村经济依法高质量发展，增强人民群众满意度；建设高效有力的法治乡村人才队伍，成立“八五”普法讲师团，配强乡村依法治理工作骨干和普法宣传员，全县村（社区）全部配备法律顾问，选聘乡村人民调解员238名，为乡村培养431名“法律明白人”，建立“律师+三官三员”法治乡村服务机制，打造“法官联村”品牌，深化村民自治实践，切实发挥法治人才在村规民约制定、法治乡村宣传、矛盾纠纷调解、社会治安综合治理和乡村振兴等方面的积极作用，将法治资源覆盖到全县村（社区）,将依法治理融入乡村事务管理全方面，切实做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交；强化阵地建设和科技支撑，实现一村（社区）一公共法律服务工作站，在村（社区）显著公共设施和公共空间嵌入法治元素，以38个村（社区）公共法律服务站、法律图书角、法治宣传栏、法治文化广场为阵地，常态化开展乡村普法宣传、人民调解、法治培训等多项法治乡村建设工作，在穆坪镇、灵关镇、硗碛藏族乡配备集法律咨询、法治体检等17项自助服务于一体的公共法律服务“一体机”,有效补足法治乡村建设资源短板，让群众抬头见法、低头学法、便捷用法，形成崇德尚法的良好氛围；推进乡村专项执法，开展春季农村农业投入品专项执法整治行动，扎实开展“公益诉讼守护美好生活”专项行动，依法打击涉生态环境资源犯罪，加大熊猫国家公园生态环境保护普法，确保农业在法治轨道上实现良性发展，护航“美丽乡村”。
（四）全面普法“提”观念。以“法律七进”、“一月一主题”主题活动为抓手，深入开展法治乡村宣传教育，大力普及与维护农村和谐稳定及与农民生产生活密切相关的法律法规。提升乡村干部法治素养，推进村（社区）干部法律培训和学法考法，开展2022年全县人民调解员、法律明白人暨普法依法治理骨干培训，组织村组干部旁听庭审、参与调解，切实提高村（社区）干部依法治理能力和水平；探索以校带村普法模式，加大校园法治宣传教育力度，实现校园普法“四落实”“四个一”“两阵地”“三宣传”，全县中小学校全部配备法治副校长和法治课教师，推进“送法寄语”和“成人礼”致辞祝福，培育“法治小先锋”，深化“法律进学校”，切实以一个学生带动一个家，一所学校带动几个村，夯实乡村依法治理群众根基，推动实现乡村振兴；提高村民法治意识，培育农村学法用法示范户，建设模范守法家庭。建立健全县、乡（镇）、村（社区）三级联动，机关、学校、社会等多方参与的普法矩阵，常态化推进“法律进乡村”。结合宝兴红色文化、旅游文化和藏乡文化，推出“以案普法”“熊猫滚滚来说法”等法治宣传精品，组建藏汉双语的法治文艺宣传队伍并开展法治乡村文艺巡演，播放法治电影、“每日一法”村村响广播，开展三月法治宣传月、民法典宣传月、禁毒宣传进万家、宪法宣传等系列普法活动，形成组织牵头、党员骨干带头、群众参与的乡村法治文化传播工作格局，为建设“绿色发展、依法治理、管理民主、乡风文明、生活富裕、村容整洁”的美丽乡村营造浓厚法治氛围，推动实现乡村振兴。
【活动特点和效果】
“乡村治，天下安”。乡村依法治理是依法治国的基础，要夯实乡村这一根基，最根本的保障是党的领导，宝兴县结合地域特点和本土文化特色，以“强根基”，“严责任”“建体系”“提观念”四项举措，坚持不懈加大法治乡村建设力度，打造具有中国特色、时代特征、宝兴特点的乡村治理新样板，切实赋能乡村振兴，不断增强广大农民群众获得感、幸福感和安全感。
