案例内容
【基本情况】
2020年以来，徐州市贾汪区认真贯彻落实习近平法治思想，以乡情乡愁为纽带，积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，充分调动老干部、老党员、老族长等乡贤力量，利用他们地熟、人熟、事熟和为乡亲所信任，对村镇各种问题掐得准“脉儿”，找得着“根儿”，摸得着“门儿”的优势，最大限度发挥新乡贤积极性、主动性、创造性，及时妥善处理矛盾纠纷，用老百姓的“法儿”平老百姓的“事儿”，努力实现新乡贤文化建设和乡村治理有机融合。
【任务措施】
（一）明晰标准建设，制度规范运行。为选拔出有能力、有影响力、有协调能力的德才兼备的乡贤人员，制定严格选拔机制，通过村民自主推选、小组上报、村“两委”考核的三级选拔机制，从村居老党员、老干部、老教师以及在村民中口碑良好，热心乡村公共事务的能人中选出村居“新乡贤”。由乡镇（街道）制定了统一的徽章、工作证、工作服，组建“乡贤工作室”+“村乡贤站点”+“乡贤之家”镇村户三级调解体系。实现每个自然村都有乡贤之家，保证了村民在遇见日常矛盾纠纷时，出门就可得到调解服务，打通了服务群众“最后一公里”。乡镇（街道）建设乡贤工作室，与信访办、综治办、民政、农业农村等单位密切配合，每月对来访事项进行汇总并参与矛盾化解。定期邀请区信访局、政府法律顾问等专家进行集中培训授课，提高新乡贤法治素养。对乡贤建档立案，根据个人业绩和群众评议，促进乡贤工作高效运转。对乡贤集中开展各种法律法规培训，使乡贤们不仅知法懂法，更能讲法用法，在实际工作中坚持有话好好说，有事依法办，依法依德教化群众。
（二）三级联动机制，化解疑难杂事。通过村级评理、镇级听证、区级推动的三级联动机制，完善乡贤工作格局，努力实现小事不出村、大事不出镇目标。一是村级评理。由村党支部书记主持，矛盾各方当事人、乡贤代表参加评议，通过村民自己调解解决矛盾纠纷。二是镇级听证。由乡镇（街道）主要负责同志主持，邀请人大代表、乡贤代表和当事人参加，采取当面质证、乡贤调解等方式推动问题解决。三是区级推动。针对情况复杂事件，由乡贤领导小组出面，邀请双方当事人、乡贤代表、区司法、法院等专业人员共商，坚持法理结合，推动在法治轨道上解决纠纷。
（三）加强普法宣传，引领文明风尚。组建“区乡贤艺术团”，自编、自排、自演法治文艺节目，利用业余时间在乡间巡演。他们自创的节目中有歌唱家乡变化的表演唱《喜看贾汪新面貌》，有赞扬乡贤人无私奉献、为乡民排忧解难的故事《可爱的乡贤人》，有移风易俗，弘扬社会正气，宣传最新法律法规的快板《新宪法颂歌》《中国之治新时代人民法典新花开》。用这种大家喜闻乐见的方式和通俗易懂的表演，在乡间传播文明向善和守法尊法的理念，潜移默化地引导着农村的价值取向和社会风气。同时，开展乡贤挂牌亮户活动，公开承诺、接受监督，组织完善村规民约，倡导文明新风，进一步提升农村基层精神面貌。
（四）探索长效机制，激发履职活力。探索建立乡贤履职长效机制，对作出积极贡献的优秀乡贤给予适当奖励。配套建立荣誉激励机制，在有条件的地方以编写村歌、撰写村史、设公德榜等形式，把乡贤理事公德进行广泛宣传。积极推进“乡贤工作者协会”在民政部门登记注册。区委、区政府支持乡贤工作在全区推广，研究制定《贾汪区乡贤工作协会章程》，组织选举通过了第一届常务理事会、理事会会长以及副会长议案、理事会秘书议案、监事会会长议案、监事会监事议案等，为新乡贤组织持续健康发展奠定良好基础。
【特点和效果】
一是组建了硬核队伍。优选956名有能力、有声望，热心公共事务，得到群众公认的老党员、老干部、老教师等聘用为各地乡贤，参与乡村治理，化解社会矛盾。截至2022年1月，全区12个镇（街道、工业园区）成立“乡贤工作协会”，126个行政村（居）先后成立了乡贤工作室，为服务基层依法治理提供的人才保障。
二是完善了工作机制。按照“党委领导、政府支持、社团运作、助推发展”的运行模式，建立完善区、乡镇（街道）、村（居）三级联动机制,通过规范管理，强化保障，不断完善指导、培训、评价、淘汰等“维贤”“用贤”机制，确保全区乡贤工作高效开展、取得实效。
三是探索了善治路径。注重开拓思路，深入挖掘和弘扬地方优秀乡贤文化，常态化开展乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂、进学校等活动，大力宣传社会主义核心价值观，大力宣传社会主义法治精神，探索出了一条“乡贤+”助力社会治理工作的新路径。
