案例内容
【活动概况】

淄博市开通全国首个市级“乡村普法广播”

自党的十八大以来,法治乡村建设进程持续推进,广大基层干部和农村群众的法治素质不断提高,乡村依法治理的环境获得改善提升。如何在广大农村基层更加积极有效地开展普法工作,让农民成为知法、懂法、守法的好公民,成为普法工作的重点和难点。让普法有趣味、让法律不枯燥,让农民听得懂、用得上、记得住成为普法工作面临的新课题。淄博市探索媒体普法新模式,开通全国首个市级“乡村普法广播”,一改过去枯燥乏味的“灌输式”普法模式,通过情景剧、广播剧模式,将与农民息息相关的法律知识生活化、生动化,通过小事例、小场景、小切口,推动实施农村普法大主题。

【重点宣传内容】

(一)聚焦农村特点,顺应传播规律,创新普法新平台。2021年11月,淄博市司法局与淄博市广播电视台联合创设“淄博乡村普法广播”,以淄博地区广播主频率FM89综合广播为基础,利用综合广播发射频率,每周日定时向全市播放普法节目。为进一步扩大覆盖面和针对性,淄博乡村普法广播与各村居、社区建立联动机制,节目音频派发至村居社区,充分利用村居、社区“村村响”大喇叭定时播出普法音频内容,目前广播发射频率覆盖全市88个镇(街道)2936个村居,实现了淄博市域全覆盖。截止2022年5月底,累计播出普法广播节目14期。

(二)以农民需求为导向确定主题,寓教于乐,精准普法。淄博乡村普法广播根据社会热点、时间节点选取不同普法主题,先后推出农民工维权系列主题宣传、春节期间防电信诈骗系列主题宣传、维护劳动者权益系列主题宣传、清明节防火系列宣传、打击养老诈骗系列主题宣传、禁毒系列主题宣传。在主题策划上,充分考虑当下社会热点,结合本地特点设计内容。在宣传方式上,充分兼顾普法时效性和趣味性。在案例分析上,融合“天理、国法、人情”,用农民听得懂的语言、喜欢听的模式,讲述和自己有关的法律常识。如《齐大爷普法剧场》中,生动打造了淄博市元宝村义务普法宣传员“齐大爷”和大学生村官“常美丽”,围绕其人物形象分别设计情景剧,用通俗的语言、口语化的表达讲述身边人、身边事,在寓教于乐中,说事拉理、普及法律知识。

(三)整合普法媒体资源,搭建融媒平台,拓展宣传渠道。淄博市广播电视台FM89综合广播将《非常说法》《法在身边》等在播法律栏目进行资源整合,统一纳入普法广播子项目,奠定了普法广播的专业化、系统化基础。选取其中教育性强、有典型意义、围绕农村热点的普法专题纳入“村村通”大喇叭同步播放,同时开设互动性、趣味性、实用性强的普法线上互动,极大激发并提升了听众的学法热情。通过“广播+融媒传播+乡村大喇叭”的方式纵深实现乡村普法宣传的全时段、全媒体、全维度覆盖。淄博乡村普法广播开设《法治带头人·法律明白人优秀事迹展播》专栏,以“推动力、影响力、引领力”为推荐标准,聚焦乡村普法这一平凡岗位上接地气、敢担当、有作为的“法治带头人”“法律明白人”,旨在走近基层人物、品味家国情怀、共促法治建设,用人物和故事展示法治精神和力量,弘扬乡村法治典范人物的奉献精神和大爱情怀。创办“淄博普法”视频号,积极探索当下深受群众欢迎、百姓喜闻乐见的的抖音、短视频等新媒体传播方式,专门邀请具有丰富办案经验的律师、丰富调解经验的“热心大妈”等参与拍摄,通过各自亲身经办的真实案例、更形象生动的形式,以“宣传小切口普及法治大观念”,向广大群众普及法律常识、传播法治正能量。

(四)线上线下结合,借助普法广播品牌推动公共法律服务向农村进一步延伸。淄博乡村普法广播联合市直各部门组成专业法律法规普法集群,通过“谁执法谁普法”直播访谈等形式,创新构建多层次、网格化的普法宣传支撑体系,汇聚多元普法力量,使各部门同频共振、相互促进、资源共享,集群化打造了“多部门协同、全社会参与”的普法联动大格局。依托淄博市普法协会、淄博市律师协会、FM89淄博综合广播律师团等组建“普法大篷车”公益团队,制定宣讲计划,走进村居、社区开展“送法下乡”主题宣讲或法律问诊。针对群众亟待解决的法律问题、群众普遍关注的土地流转、劳务用工、养老医疗、财产继承、老人赡养、农村确权、扫黑除恶、环保整治、疫情防控等热点难点问题,结合“天理”“国法”“人情”,用通俗生动的表述,让群众听得进、听得懂、能受益、有反响,实现了“普法宣传有人气、法治服务接地气”。

【活动特点和效果】

(一)乡村普法要“接地气”。乡村普法广播用“乡土气”的语言打造“听得懂、有趣味、用得上、记得住”的普法模式,以“应景”为理念,普法不念法条,举村头例子、给实在建议,立足实际、着眼需求,以通俗易懂、喜闻乐见的方式推动法律进村入户,让普法工作更具针对性、实效性,拉近法律与群众的距离。

(二)宣传内容要“冒热气”。多说身边事,多讲身边人,从农民视角说事拉理,多渠道、多层次采集群众日常生活中的常见和迫切了解掌握解决的法律问题,明确不同重点,精准制订普法宣传方案。加强与职能部门的联动配合,抓住时间节点、关注社会热点,开展防范电信诈骗、打击非法集资等宣传教育活动。针对农村留守老人、妇女、儿童、残疾人等特殊人员,宣传到户、送法上门,确保乡村普法宣传全覆盖。

(三)传播形式要“聚人气”。淄博乡村普法广播以“广播+融媒”形式拓展宣传载体,通过充分发挥新媒体平台的优势作用,扩大宣传声势和影响,同时运用微信公众号、抖音号等新媒体技术,将普法广播内容从声音产品转化为网络视听产品,提高传播效率,促进融媒宣传与普法深度融合,确保普法广播有人听、微信有人看、抖音有人赏,才能聚集广大听众和观众主动学法。