案例内容
【基本情况】
徽王庄镇，隶属于山东省德州市，地处陵城区东北部，距区中心约17公里，区域面积106.3平方千米，下设个64个行政村，90个自然村，户籍人口42512人。一段时间以来，徽王庄镇作为人口大镇，人员流动较大，辖区内基础设施建设较差，干部队伍整体水平参差不齐，法治教育覆盖率较低，难以满足人民对公共法律知识的需求。
全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，全面推进依法治国的根本目的是依法保障人民权益,如何让法治建设的成果最大程度惠及最广大的基层人民群众,是法治国家、法治政府、法治社会“三位一体”建设必须答好的时代课题。法治乡镇建设是全面依法治国战略在基层的拓展延伸和有效实践，是提升基层人民群众法治获得感和幸福感的有力举措。
为了提升辖区法治建设水平，以法治之力助推经济社会和谐发展，近年来，德州市陵城区徽王庄镇高度重视依法治镇工作开展，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持将法治融入全镇中心工作，坚持问题导向和目标导向，在强化组织领导、提升公共法律服务供给水平、强化执法规范化建设、推动基层治理和谐化方面进行依法治镇工作的探索与实践，不断满足人民群众日益增长的法治需求。现在的徽王庄镇，社会和谐稳定，人民安居乐业，是远近闻名的“林果之乡”，初步形成了棉花加工、粮食加工、木业加工、建筑建材、纺织制衣、商贸流通、农果销售、生态旅游等8大支柱产业，辖区经济社会各项事业运行顺利进入法治轨道。
【任务措施】
（一）以上率下，强化组织领导
落实主体责任，理清责任链条。一方面严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，成立依法治镇委员会，镇党委书记为委员会主任，镇长、副书记为副主任，派出所长、司法所长、信访办主任、各部门负责人、管区为委员会成员，强化统筹力度，整合资源力量，打破“部门壁垒”，在全镇形成“主要领导统筹干、分管领导牵头干、相关部门配合干”的工作局面；另一方面以强化制度建设,夯实工作基础为抓手，完善各项工作制度，制定依法治镇工作计划和普法工作计划，切实推动“谁执法谁普法”普法责任制工作落实，拧紧责任的“螺丝钉”，促进各部门有效对接，提高政府履职效能。
（二）以点带线，提升公共法律服务供给水平
结合基层法律服务水平实际，徽王庄镇探索“软＋硬”的工作提升方式。一方面提升公共法律服务的软实力，以法律知识“六进”为抓手坚持每月在辖区内开展普法宣传活动，2021年来共开展36场普法宣传、讲座等法治宣传教育活动，并在澎湃新闻、鲁网以及县级融媒体网站中进行广泛宣传，极大地提高了法律宣传受众面，同时为壮大基层法治队伍，在辖区内培育了89名法治带头人，192名法律明白人，34名农村学法用法示范户，全镇64个行政村均已配备基层法律援助联络员与村居法律顾问，在镇党校定期举办法律知识培训，不断提高法治队伍水平，进一步搞好公共法律服务；另一方面提升公共法律服务的硬实力,采用“2＋1”模式在徽王庄镇玫瑰园社区打造法治文化广场和法律图书角，在郭庄村修建葡萄法治长廊，在辖区内营造了良好的法治文化氛围。
（三）以线成面，强化执法规范化建设
一是强化行政执法队伍，开展公共法律知识培训，鼓励有执法权的部门工作人员考取行政执法证件，近两年共6人成功考取行政执法证，实现“持证上岗”，成立综合行政执法办公室，完善行政执法投诉举报制度、重大行政执法合法性审查制度、重大行政决定法制审核目录清单、行政执法和刑事司法衔接机制，进一步提升基层社会治理现代化水平、优化营商环境；二是将规范化执法理念融入执法环节，以创建全国文明城市为契机，与区综合行政执法局、派出所、市场监督所开展联合执法，严格按照相关法律对私搭乱建、占道经营、打场晒粮等现象进行集中整治，实现在执法中普法，进一步提升辖区城市风貌。
（四）以面扩体，推动基层治理和谐化
以化解矛盾在萌芽状态为目标，“依托1+N”矛盾化解模式，成立徽王庄镇人民调解委员会吸收派出所、司法所、土管所、信访办、综治、管区为成员，探索“公调对接”“访调对接”机制，多部门联合开展矛盾化解工作，在全镇64个行政村均设立人民调解委员会，推动社会组织等各方力量依法有序参与调解工作；聚焦基层社会治理难点，充分发挥“综治中心+网格化”优势，依托党群服务中心设立“一长多员”队伍，即在每个自然村培养一网名格员，每个管区培养一名网格长，按照“综治中心+网格化+信息化”治理体系，依托平台每日上报疫情防控、矛盾纠纷、隐患排查等网格事务动态，做到居住情况明、矛盾隐患清、人员信息准，逐步实现了各类信息及时掌握、隐患问题及时解决，重点目标及时稳控的基层治理格局，利用线上线下有效互补，有力推动了基层社会治理和谐稳定发展。
【特点和效果】
在探索与创新依法治镇过程中，徽王庄镇以强化组织队伍为抓手，不断完善社会治理机制，依托“智慧化+信息化+专业化”工作方式，将基层力量拧成“一股绳”，有效提高了基层法治建设水平。
一是探索形成“智慧社区”建设，实现一站式服务。打造智慧社区集乡镇党校、便民服务、法律服务、矛盾调解、文化广场、图书室、运动、娱乐、学习为一体的智慧社区，实现业务一站式办理，幸福一站式体验。
二是探索形成“基层下沉”办公，实现一体式服务。依托村级党群服务中心，设立受理平台，集党群工作、信息资料、矛盾调解、网格化、普法宣传、文化场地为一体，在村级实现“轻办公”，为群众提供便捷、有效的服务。
三是探索形成“一呼多应”氛围，实现一键式服务。站稳群众立场，将“小部门”凝聚成大力量，建立完善的诉求响应机制，凡是涉及多部门的诉求，共同解决问题，凡是涉及多部门的矛盾，联合进行调解，通过反复实践，提高干部思想意识、工作能力和法治水平。
利民之事，丝发必兴。通过强化组织领导、提升公共法律服务供给水平、强化执法规范化建设、推动基层治理和谐化，徽王庄镇法治乡镇建设工作取得了显著成效。但依法治镇的探索与实践才刚刚起步，下一步，徽王庄镇将在引进法治人才、培养法治力量上聚力，在创新社会依法治理实践上发力，在不断满足人民群众日益增长的法治需求上用力，不断提升乡镇依法治理水平，为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。
