案例内容
【基本情况】
捷文村地处武平县城西北部，全村耕地面积680亩，林地面积2.7万亩、人均40余亩，森林覆盖率84.2%，是生态环境好、森林资源丰富的重点林区村，被誉为“全国林改策源地”。2021年，捷文村成功入选第八批“全国民主法治示范村”，“全国林改策源地”的金字招牌再添亮眼成绩。
2018年1月，习近平总书记对捷文村群众来信作出重要指示，“希望大家继续埋头苦干，保护好绿水青山，发展好林下经济、乡村旅游，把村庄建设得更加美丽，让日子越过越红火”。根据习近平总书记的重要指示，捷文村全村上下形成共识，必须加强法治乡村建设，提高乡村治理法治化水平，才能从根本上保护绿水青山、助推乡村振兴。近年来，该村牢记总书记嘱托，深入开展民主法治示范创建工作，探索形成了以党建引领为龙头、民主法治为依托、乡村振兴为导向的特色创建机制，为实施乡村振兴战略提供良好法治环境。
【任务措施】
（一）以习近平法治思想为引领，凝聚创建民主法治示范村强大合力
在开展民主法治示范创建过程中，捷文村坚持把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务，成立“民主法治示范村”创建活动领导小组，把民主法治村创建工作纳入重要议事日程，积极谋划，广泛宣传，扎实推进乡村依法治理，持续开展全民普法，组织村两委干部深入学习习近平法治思想，认真组织学习《宪法》《民法典》《治安管理处罚法》《土地管理法》等法律法规，并充分调动“山樱花”等民间法治文艺队的作用，积极宣传民法典、扫黑除恶、禁毒、防范电信网络诈骗、平安三率测评等知识，增强全体村民的法治意识，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，全面提升法治乡村建设水平。
捷文村坚持村党支部的领导地位，实行村党支部书记、村主任“一肩挑”，带领村“两委”班子和广大党员群众充分发挥示范带头作用，按照党中央关于加强法治乡村建设的决策部署，结合党群服务中心、“红土先锋党员工作室”、新时代文明实践站及党建主题公园等村级组织阵地，团结全村群众共同参与，凝聚民主法治示范创建强大合力，做到法治乡村建设为了群众、依靠群众，过程群众参与、效果群众评判、成果群众共享，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（二）围绕“一个中心”，立足“三个一”工作格局，全力维护乡村和谐稳定
围绕“一个中心”。“一个中心”即设立集人民调解室、信访评理室、生态警务室、安防监控室于一体的捷文村综治中心，通过网格化管理模式，进一步加强社会治安综合治理工作。捷文村坚持矛盾纠纷联调、社会治安联防、宣传教育联动原则，深入开展矛盾纠纷排查和调处工作，面对矛盾纠纷,人民调解员快速反应、第一时间调处、就地化解,做到小事不出村。近两年来纠纷受理率达到100%,调处成功率达到100%，无调解不当而发生民转刑或非正常死亡。同时，创新警务模式，充分发挥治安防范、群众工作、掌握社情民意、管理实有人口、组织安全防范、维护治安秩序等职能，进一步拓宽群众利益诉求表达渠道、使社情民意得到及时汇集研判和反馈，实现畅通民意渠道，解决群众诉求。
立足“三个一”工作格局。“三个一”即立足一个议事场所、成立一众服务队伍、创新一套评理机制。一是立足一个议事场所。捷文村因地制宜在党建园打造了“林议廊”，成为村民平日里拉家常、关键时议大事的好去处。二是成立一众服务队伍。捷文村挖掘自身深厚的志愿服务文化，成立了村民理事会、法治宣传队、巾帼护河队等一批志愿服务队伍，极大调动了村民参与共建共治共享的积极性。积极培育“法律明白人”队伍 ，根据县“法律明白人”培训、培养工作，按照村民自荐或者村“两委”推荐、考核上岗程序认定“法律明白人”，优先选用村干部、村妇联主任、人民调解员、驻村辅警、网格员、村民小组长、中共党员及“五老”人员等。科学考核，将“法律明白人”遵纪守法、学习培训、普法宣传、参与矛盾纠纷调处等情况纳入考核，并组织年度资格考试。每年度按照一定比例，评选优秀“法律明白人”，对表现优异、成绩突出的“法律明白人”，以颁发证书或在村（社区）公示栏张贴“光荣榜”向群众展示等方式进行奖励。严格规范使用管理，实施“法律明白人”动态管理，对不认真履职，发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的，及时予以清退、调整。“法律明白人”队伍本着通过“身边人影响身边人，身边人带动身边人”的理念，带动一批人用法学法，在全村逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，引导群众依法维权，维护基层社会和谐稳定，积极推进基层社会事务依法、民主管理。三是创新一套评理机制。捷文村将评理工作作为促进民主法治建设的重要抓手，探索形成了“四融四进”评理工作机制，即“融情感人”“融理化人”“融法警人”“融善育人”和“踏进家门”“走进现场”“请进议廊”“评进心里”。
（三）法治服务经济发展，全面助力乡村振兴
法治扶贫助推脱贫攻坚工作落深落实。捷文村坚持把精准扶贫、精准脱贫纳入法治化轨道，创新“法治+扶贫”方式，积极推广公共法律服务，落实“一村一法律顾问”，为贫困群体开通法律援助绿色通道，推行法治精准对接林下经济、光伏发电、生态护林等产业扶贫项目，有效普及农产品质量安全、生态环境保护、土地管理、农村土地租赁、项目政策、普惠金融等相关法律法规，让法治扶贫在脱贫攻坚中发挥作用。近年来，捷文村先后打造了6个紫灵芝、富贵籽等林下特色种养基地，成立4家专业合作社、1家村级公司，被评为省级“一村一品”（灵芝）示范村。实施三批共计105千瓦的光伏发电扶贫项目，村集体年收入可增加约12万元。实施生态公益林、县级水源涵养林、天然林保护等工程，村集体每年可获得生态补偿金收入7.5万元，法治护航产业经济发展激发活力，农民收入增加，实现稳定脱贫致富，为谋划乡村振兴打下了良好的基础。
为绿水青山、提供有力法治保障。捷文村作为“全国林改第一村”，接力“林改”精神，以法治思维和法治方式推进武平林权制度改革升级版，誓将“绿色改革”进行到底，助力乡村振兴。一是持续开展“无讼林区”创建活动，村两委班子以“三心”工作法（用“真心”对待工作、以“耐心”促进工作、靠“用心”创新工作），在林区设立民情处理站，积极回应民生关切，努力化解矛盾、平息上访，热情为群众排扰解难。二是积极配合政府中心工作，依法完善林权流转管理制度，保证流转林地用于林业生产经营，保障林权权利人合法权益，促进林业适度规模经营。三是依法规范林业管理服务。做好林权信息实时登记，实现林权流转、变更、抵押等信息的实时更新和查询。
【特点和效果】
通过深化民主法治示范村创建，捷文村村容村貌、村民精神面貌焕然一新。村民腰包变得更鼓了，2021年人均可支配收入达28860元，村财收入突破55万元。乱砍乱伐的现象少了，森林覆盖率达84.2%，较全省平均水平高5个百分点，林子变得更密环境更美了。2020年，捷文村被选为福建省农村人居环境整治现场会参观点之一，同时先后获得“福建省森林村庄”“全省践行习近平生态文明思想示范基地”“国家森林乡村”“全国乡村旅游重点村”“全国民主法治示范村”“全省先进基层党组织”“省级脱贫攻坚先进集体”“福建省乡村振兴试点村”“省级‘一村一品’（灵芝）示范村”等32项国家和省市级荣誉。捷文村在法治护航下，从贫穷落后的贫困村转变为远近闻名的富裕村、明星村，实现全面振兴。
