案例内容
【基本情况】

党的十八大以来,聊城市不断规范和完善全市中小学法治副校长配备和管理工作,充分发挥法治副校长的职能作用,深入开展“法治进校园”,积极预防和减少青少年违法犯罪,有力保证了中小学生法治宣传教育任务落实,有效促进了中小学法治教育和依法治校工作,为青少年学生健康成长筑牢了法治基石。

聊城市“六抓六促”推动法治副校长工作再上新台阶

【任务措施】

(一)抓机制建设,促进工作运行规范化

按照《教育部司法部全国普法办关于印发<青少年法治教育大纲>的通知》和《中共山东省委全面依法治省委员会办公室 山东省教育厅 山东省司法厅关于印发<关于加强中小学法治副校长配备和管理的意见>的通知》要求,中共聊城市委全面依法治市委员会办公室、聊城市司法局、聊城市教体局联合出台了《聊城市中小学法治副校长配备和管理的意见》。一是对全市法治副校长的任职条件、聘任程序、工作职责、考核管理等环节做了明确规定,制定了相关细则和表格,做到有章可循;二是对司法行政机关、教育主管部门和法治副校长派出单位的职责进行了分解,细化了分工,明确了任务;三是对全市法治副校长工作开展的关键环节,法治副校长人才库的建立、选聘等关键节点明确了时间表和路线图,建立工作台账,确保落地见效。

(二)抓统筹调配,促进人员选聘科学化

在全市范围内下发了《关于推荐聊城市中小学法治副校长人才库人选的通知》,通过广泛发动,从公、检、法、司等政法部门干警和执业律师、驻聊高校法学教师中择优选出1029人,建立了市、县(市、区)两级法治副校长人才库。其中33人入选市级法治副校长人才库,990人入选各县(市、区)法治副校长人才库。司法行政机关领导班子带头参与,市县两级司法局局长都担任法治副校长,全市1159所中小学按照就近原则从同级或上级法治副校长人才库中进行选聘,由市里统一制作发放聘书,法治副校长配备率达到100%。在工作开展中创新思路,强化科技支撑,利用信息化手段,2021年投入使用聊城市法治副校长信息管理系统,该系统包括10个模块、25项电子工作台账,能方便快捷地完成法治副校长的选聘、管理、考核和日常工作的上报、查询、统计等事项,可对法治副校长选聘及工作开展情况进行全程掌控,以实现精细化管理、信息化管控、大数据分析,为工作开展提供重要参考依据。

(三)抓菜单普法,促进服务内容精准化

为提升工作效能,将精准普法理念融入到法治副校长工作中,实行“菜单式”普法服务模式。为配合法治副校长工作开展,市司法局联合市教体局,广泛征集学校日常工作中的法治需求,围绕“法治进校园”、法治宣传教育活动开展、健全完善校内规章制度、推进“依法治校示范校”和“平安校园”创建、依法治理“校闹”,处理校园欺凌和侵害师生合法权益等涉法事件等工作,细化明确了服务内容,研究制定了12项服务清单,将其分别发放给法治副校长和学校,既为法治副校长工作明确了方向,又方便了学校准确“下单”。在具体工作中,学校按照服务清单,根据工作需要联系各自法治副校长开展相关工作,实行学校“点菜下单”,法治副校长“精作配送”的“菜单式”服务,实现了有的放矢,既节约了法治副校长的时间,又提高了工作效率,提升了工作效果,受到学校的普遍欢迎。

(四)抓平台载体,促进活动开展多样化

一是加强青少年学法平台建设。为配合法治副校长工作开展,在全市建成省市级青少年法治宣传教育基地200余处,助推形式多样的青少年学法活动开展,使全市93万中小学在校生普遍受到生动、直观的法治教育,青少年的法治意识显著增强;二是广泛开展法治创建和丰富多彩的法治活动。在全市开展了法治示范校创建活动,在法治副校长指导下,在每学期开始开展“开学第一课”法治课活动,积极开展法治班会、模拟法庭、法治演讲比赛、法治文艺汇演等活动。连续举办了六届全市中小学生“学宪法讲宪法”活动演讲暨知识竞赛,并取得了优异成绩。聊城陈文静同学获第二届全国学生“学宪法讲宪法”大赛个人二等奖,朱方圆同学获第四届全国学生“学宪法讲宪法”总决赛团体亚军;三是进一步创新拓宽学法模式。依托电视台、报纸等传统媒介和新媒体,采用多种形式进行普法宣传。在聊城电视台“法润水城”栏目开设了“孔宁姐姐讲民法”云课堂、《家庭教育促进法》空中课堂,通过电视、网站、微信公众号等形式播放,吸引了全市100余万师生、家长观看。在“聊城普法”公众号的“智慧普法平台”设置了“校园侵权”咨询模块,面向师生家长提供免费法律咨询,受到普遍欢迎,粉丝量达到56万余人。

(五)抓培训考评,促进工作督导常态化

一是加强业务培训。在工作开展中,认真落实培训制度,每年制订培训计划,通过授课、报告会、经验交流会、教案研讨、公开课观摩等形式开展培训,定期对法治副校长进行集中统一培训,充分提高法治副校长的业务水平和教学技能。计划采取以会代训的形式召开了法治副校长培训会,对业务骨干进行了专题培训;二是建立督导机制。定期进行调度,促进和加强法治副校长与学校之间的联系和沟通,实行了法治副校长走访和联系会议等制度,充分发挥了法治副校长在依法治校工作中的积极作用;三是加强考核管理。针对每名法治副校长的工作情况,由其聘任学校每学年对法治副校长出具考评意见,并报教育行政部门会同同级司法行政部门确定考评结果,同时向派出单位反馈考评结果,将其履职情况纳入其本人年度考核内容。

(六)抓协调联动,促进社会效果最大化

一是建立联动机制。在工作开展中,司法行政部门、教育行政部门、派出单位和聘任学校对法治副校长建立联席会议制度,实施协同管理,及时解决工作开展中的问题;二是做到分工配合。教育行政部门负责法治副校长的日常管理,司法行政部门会同教育行政部门共同做好法治副校长的选聘、管理工作、培训工作。派出单位为相关人员积极提供工作支持,积极帮助解决工作中的实际困难;三是做好保障工作。聘任学校为法治副校长履职提供办公场所等必要的工作条件支持和经费保障,加强与法治副校长的工作联系,及时通报学校情况,共同推进学校法治建设。通过法治副校长工作的有效开展,全市中小学教风、学风、校风和治安状况明显好转,为学校发展营造了良好的法治环境。

【特点和效果】

聊城市中小学法治副校长“六抓六促”工作开展,是深化法律进校园活动的重要举措,对促进中小学法治宣传教育任务落实、推进中小学法治教育和依法治校起着关键作用。下一步,聊城市将加强法治副校长的管理,继续结合青少年的兴趣特点,进一步创新法治副校长工作开展形式,探索形成具有聊城特色的青少年普法新模式。