案例内容
【基本情况】

武汉市江岸区商务局多措并举深入推进法治建设

党的十八大以来,武汉市江岸区商务局认真贯彻落实中央及省、市、区开展法治宣传教育有关文件精神,加强组织领导,健全工作制度,注重普法宣传工作与商务经济的有机结合,不断提升全局干部职工法治观念,切实增强普法的针对性和实效性,为全区商务事业建设创造良好的法治环境。

【任务措施】

(一)以加强党的领导促进法治建设。江岸区商务局党委高度重视法治建设工作,先后成立法治建设工作领导小组、依法行政法治机关建设工作领导小组,全面加强对法治宣传教育工作的领导,学习研究、贯彻落实中央和省市区委对法治建设的部署举措,把讲政治贯穿于执法、守法、普法等各个环节。坚持围绕中心,服务大局,与江岸拼搏赶超的具体实践相结合,与严格依法履职相结合,将依法行政工作纳入全局工作的重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同检查,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室分工协作,全局干部职工责任明确、共同参与的法治建设工作机制。

(二)以加强学法教育营造法治氛围。坚持把普法宣传教育作为机关政治理论学习的重要内容,以单位组织集中学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式,推进普法宣传教育工作。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深刻领会、准确把握系列重要讲话精神的基本观点、思想精髓和核心要义,并认真学习与业务相关的法律知识。在认真学习法律、法规知识的同时,配合普法部门做好活动开展宣传、学法考试等工作,做到懂政策、懂法律、懂业务。在全局召开《中国共产党廉洁自律准则》党员干部法治专题培训班,通过专题党课、局长讲坛、支部主题党日等方式途径深入学习宣传党内法规,增强广大党员的党章党规意识。组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神会议、《宪法》、新《安全生产法》解读培训会、禁毒知识宣传会议等学习会议,并组织人员参加全区相关法治建设专题培训会。针对招商引资工作的特点,开展《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《公司法》等相关法律知识培训。开展《中华人民共和国政府信息公开条例》培训,提高干部职工依法行政工作水平,加快推进法治政府建设。同时,组织机关工作人员通过登录“国家工作人员学法用法考试平台法宣在线”平台,进行法治学习教育,进一步增强全局工作人员的法律意识与法律素质,参与率和合格率均达到100%。全局上下联动,形成了自觉学法、依法办事的良好风气。

(三)以联系实际学法推进依法行政。通过学法进一步推进依法行政,规范和监督领导班子的集体决策行为,增强决策的民主性科学性。修订和完善《区商务局党委会会议议事与决策规则》《区商务局重大事项请示报告制度》,切实规范重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况(“三重一大”事项)的运行程序,加大用制度管权、管人、管事的力度,不断建立健全惩治和预防腐败体系。依法制定完善各项管理制度。全面落实依法治区工作,坚持用制度管人,按规章办事,进一步完善各项规章制度,保证各项工作有章可循,依法依规执行。针对新形势、新要求,及时完善、更新和调整局机关有关制度,并就机关党建、人事管理、财务管理、用车管理、公务接待管理、资产管理等重要内部管理制度,不断明确内部运作流程和有关注意事项,提高机关规范化管理水平。做好全局新提拔重用、交流轮岗及新进人员宪法宣誓工作。严格规范行政执法。厘清权力清单,编印《江岸区商务局双随机抽查事项清单》《江岸区商务局双随机抽查实施细则》,落实“双随机一公开”,加强事中事后监管。实行机关法律顾问制度,常年聘请资深律师作为法律顾问,在重大行政决策制定、依法行政等方面充分听取律师的意见,让各项决策、方案合理、合法、合规。深入抓好行政服务质量提升工程,全面落实群众投诉办理工作各项要求,健全完善信访制度,对投诉受理平台上的投诉件及时签收、分派、处理,办结率达100%。主动落实政务信息公开。深入贯彻落实《保密法》以及政府信息公开的相关要求,积极参加网上办公应用系统培训,切实推进电子政务建设。通过政务公开专栏、便民意见箱等方式,主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开,增加工作透明度,实现“阳光政务”。

(四)以深化职责打造商务法治环境。按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的普法责任制,结合工作职能,对有关企业进行相关法律、法规的培训教育。坚持“主责科室为主、全体协同配合”的原则,分类、分领域开展专题普法教育活动,把宪法宣传作为普法的重要内容,围绕招商引资、商贸流通、扫黑除恶、污染防治、信访维稳等重点工作,开展主题法治宣传活动,推动宪法和法治宣传进企业、进机关、进社区、进农村、进家庭,做到家喻户晓、深入人心。开展宣传活动。通过法律咨询、派发法治宣传资料、张贴法治宣传广告及标语,结合日常检查工作、进行口头宣讲等形式,走进企业进行法治宣传教育,增强全民法律意识。落实“法律六进”,开展法治惠民惠企活动。积极参加全区“3.15”消费者权益日、“12.4”国家宪法日集中宣传活动,增强法治影响力。深入推进“法治六进”工作,在中百仓储、武商量贩、家乐福等场所开展法律咨询、悬挂条幅标语、播放电子显示屏等,在结对社区(新江岸社区、黑泥湖社区、韦桑社区)、精准扶贫村(木兰乡白石村)开展法治惠民活动、精准扶贫与法同行法治宣传教育专项行动,在辖区商贸企业开展法治惠企活动,广泛宣传商务领域法律法规,在营造浓厚的宣传氛围。开展精彩军运、普法先行活动。针对广交会参展企业开展知识产权保护宣传,进一步推进企业法治建设,保障社会和谐发展。组织辖区重点商贸企业负责人参加的单用途商业预付卡管理等法规学习,切实增强从业人员的法律法规意识。多次在竹叶山汽车市场、中环商贸城召开汽车销售法律宣讲讲座,对《汽车销售管理办法》进行政策解读,规范汽车经销商的合法经营。积极配合安监部门开展安全生产月活动,宣传与安全生产相关的方针、政策、法律法规。扩大普法覆盖面。坚持法治宣传教育与法律文化建设相结合,利用门户网站、微信工作群等推送有关普法信息,加大对法律法规的宣传教育力度。充分利用宣传栏、LED屏张贴播放普法宣传广告,利用横幅、海报、小册子、宣传资料等方式,营造浓厚的法治宣传氛围。

【特点和效果】

一是干部队伍法治意识不断增强。通过集中学习、教育培训与干部职工自学相结合的方式,紧紧围绕党和国家工作大局开展法治宣传教育,组织干部职工积极参与学法考试,参与率、合格率均达100%,在全局上下形成了自觉学法、依法办事的良好风气。

二是商务法治环境更加优化。贯彻落实“谁执法谁普法”等普法责任制,围绕招商引资、商贸流通、扫黑除恶等重点工作,开展主题法治宣传活动,推动宪法和法治宣传进企业、进商超、进园区;利用专项检查、新媒体平台等,加广泛宣传商务领域法律法规,扩大普法覆盖面,营造浓厚的法治宣传氛围。