“五条”是指2013年2月20日国务院常务会议确定的加强房地产市场调控的五项政策措施。国务院常务会议出台五项调控政策措施，要求各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市，按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标，建立健全稳定房价考核问责制度。严格执行商品房限购措施。已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市，要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按照统一要求完善限购措施。
按照国务院规定，各直辖市、计划单列市和省会城市(除拉萨外)一季度都要公布调控细则和价格调控目标。在广东率先公布细则后，3月30日与31日，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等城市都按时发布了楼市调控地方版细则。一系列“央地联动”的政策组合拳“出拳”迅猛，将从限购、限贷、税收和住房信息联网等方面全面升级调控。下面找法小编为您详细介绍个地方国五条政策：
分析
20%个税如何执行或存悬念
很多二三线城市的“国五条”细则陆续出现。与北京、上海等一线城市相比，这些城市的房价涨幅普遍较小，面临的调控压力也略轻。
地方细则严格遵循“国五条”要求，没有特别的“自选动作”。“20%税”政策如何执行也需要关注。业内人士提醒，地方细则实施后，应严格执行和稳定预期，防止市场“利空出局”心态助推房价上涨。
特征1
普遍不设“自选动作”
总的来说，与北京上海的“单一限购”不同，二三线城市的细则相对简单，没有“自选动作”。在“进一步”限购、限贷、增加土地供应、加强市场监管方面，也是步步为营。
一些城市重申了执行调控政策的连续性。比如济南31日出台的细则，就特别强调“继续严格执行”相关通知。
特征2
完成“限涨”目标是重点
房价调控目标是政府楼市调控责任考核的核心指标。与北京提出的“降价”不同，二三线城市更多的是“限涨”。如大连31日以公告形式发布的“国五条”细则，整体内容为“限制增长目标”:2013年我市新建商品住宅销售价格指数同比涨幅控制在我市同期城镇人均可支配收入实际涨幅以下。
与2011年许多城市以“全市年度生产总值和人均可支配收入”为参考目标不同，大连、合肥、重庆、济南等城市进一步明确“新建商品住宅价格涨幅不高于本市城镇居民人均可支配收入实际增幅”。
值得注意的是，许多城市都建立了严格的房价控制机制。比如，重庆提出“加强预售管理，对报价过高、增长过快的商品房项目，暂不予发放预售许可证”；合肥要求“对预售方案中定价过高、不接受价格和房产部门指导的商品房项目，价格主管部门暂不进行价格备案，房产部门暂不发放预售许可证”，等等。
特征3
多地未涉及20%个税
对于备受关注的“20%个税”政策，济南和合肥的细则并未涉及。国务院出台的“国五条”细则要求：“出售自有住房应缴纳的个人所得税，如能通过税收征管、房屋登记等历史信息核实的，应严格按照转让收入的20%征收”。
但部分城市建立信息化房屋登记制度时间不长，很多较早交易的二手房价格信息并不掌握，难以核实房屋原值。业内人士呼吁有关部门进一步细化“20%税”政策，特别是如何对s
例如，重庆细则提出：“银行业金融机构应当在符合信贷条件的前提下，优先支持中小套型住房套数达到开发建设项目总数70%以上的普通商品住房建设项目的开发贷款需求。”
业内人士指出，随着细则的逐步“靴子落地”，以及大量住房需求已经提前消化，预计未来市场将明显“遇冷”，房价涨幅将得到遏制。同时，要警惕“坏事都是好事”的市场预期，严格执行调控政策，防止市场反弹。
特征4
引导房企增加普通住宅
据新华社电昨日，地方版楼市调控细则陆续公布。记者随即连线相关专家和业内人士对这些政策进行点评，普遍认为这些政策普遍呈现出从严的基调。
表现一，部分城市限购范围扩大。比如“粤版”调控政策出台后，原来限制在主城区的珠海、佛山，现在要求覆盖所有行政区域。
北京市对具有本市户籍的单身人士购房做出了规定。没有自有住房的，限购1套住房；对已拥有1套及以上住房的，暂停向其出售本市住房。北京率先出台备受社会关注的个人住房转让所得税征收细则，对商品房、自建房、经济适用房、已购公有住房的原值给出具体计算规则。
二是房价调控目标收紧。有的城市明确统计新建商品房价格，扣除保障房因素；一些城市提出，房价涨幅不得高于或低于城镇居民人均可支配收入的实际涨幅。比如，重庆要求“主城区新建商品住房价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际涨幅。”
某房地产市场研究部总监表示：“这意味着扣除了CPI，也就是涨价因素，所以更加严格。”
三是部分城市个人住房信息系统联网步伐加快。中国房地产业协会副会长朱说：“广东省提出了住房信息系统联网的时间表，要求所有地级以上城市在今年年底前完成个人住房信息系统联网。这是一个积极的举措。”
国务院发展研究中心副研究员刘为民表示：“从目前各地出台的细则来看，无论是更严格的限购政策，还是更严格的差别化信贷税收政策，都说明‘严’是这次地方调控的基调。”
解读
“政策总体呈现从严基调”
据悉，“估计市场会冷清一段时间。”31日，北京公益西桥附近一家“链家地产”门店的工作人员告诉记者。记者发现，随着京沪“国五条”细则的出台，两地楼市冷清观望。
这家“链家地产”门店的杨姓工作人员表示，现在顾客观望情绪明显浓厚，顾客寥寥无几。偶尔也是之前的老客户，大部分是为了了解市场，不着急买房。
“附近的大多数房子都不到五年。按照20%的差额，要交的税很高。很多想换房的客户只能先看看，等住了5年再说。”这位工作人员说，大部分“刚需”还是愿意买配套相对成熟的二手房，因为新房大多都比较远，上班族整天来回奔波太累。二手房市场的任何风吹草动都会牵动人们敏感的神经。
北京多家中介表示，新政落地前几天，客户少了。三月初，有很多人咨询，现在每个人都逐渐“彻底了解”
在“国五条”地方细则出台之前，很多城市购房者利用二手房搭上了“末班车”，成交迅速增加。例如，北京住建委网站的网签统计数据显示，3月份北京二手房网签总量达到43780套，环比上涨332.5%，创下单月最高纪录。如今，地方细则“靴子落地”，市场如期“遇冷”。
我爱我家集团副总裁的分析。据预测，未来二手房交易量会明显下降，但短期内价格不会明显下降。
追踪
北京出细则市场遇冷
部分城市“国五条”细则
颁布日期：2013年3月31日
房价调控目标：保持房价稳定，新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际增速。
税收措施：严格按照个人住房转让所得的20%征收所得税。
(2013年3月31日发布)
天津
房价控制目标：2013年大连市新建商品住宅销售价格指数同比涨幅控制在我市同期城镇人均可支配收入实际涨幅以下。
大连
出台时间：2013年3月31日
房价控制目标：确保2013年合肥新建商品住宅价格年涨幅不高于本市城镇居民人均可支配收入实际涨幅(名义涨幅减去CPI)。
合肥
出台时间：2013年3月31日
房价控制目标：2013年南京新建商品住宅价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入实际涨幅。
南京
出台时间：2013年3月31日
房价控制目标：2013年厦门新建商品住宅价格指数同比涨幅低于城镇居民人均可支配收入实际涨幅。
厦门
出台时间：2013年3月31日
房价控制目标：2013年深圳新建商品住宅价格涨幅低于本市人均可支配收入实际增速。
税收措施：加强房地产税征管，严格执行差别化住房信贷政策，必要时调整二套住房贷款首付比例和利率。
