各省、自治区、直辖市司法厅(局)公证管理处,新疆兵团司法局公证管理处:

居民身份证是国家法定身份证件,是公证活动中核实当事人身份的重要证据。目前,利用伪造身份证骗取公证文书的现象时有发生。为保证公证质量,各公证处在办理公证过程中要做好身份证核验工作。现将有关事项通知如下:

一、据公安部门介绍,16周岁以上的公民基本都领到了居民身份证。据此,在公证活动中,公证处应当以居民身份证为主要凭证,对公证申请人、代理人、见证人等公证参与人进行身份核实,并要求其出示居民身份证。公证申请表应当填写申请人的居民身份证号码,公证当事人的居民身份证应当复印存档。

二、根据公安部《关于启用新版防伪居民身份证有关问题的通知》(公通字[1995]55号)的规定,自1995年7月1日起,全国启用透视全息图像防伪居民身份证新版,自1996年1月1日起,居民申领、换发新版防伪居民身份证。据此,公证处认定,1996年1月1日以后发放的未使用新防伪技术的居民身份证应认定为无效,不能作为认定持有人身份的证据。

三、公证过程中,公证处应当认真审查居民身份证照片与持有人是否一致,居民身份证的规格、样式、标识、类别、登记事项、发证机关印章等是否符合法定要求(见附件)。发现有下列情形之一的,视为无效证书,不能作为认定的证据:

(一)居民身份证照片与持有人不一致的;

(二)居民身份证的规格、样式、标识、类别和号码不符合法定要求的;

(3)登记事项与实际情况不符(不含地址事项);

(4)发证机关印章与签发机关印章不一致的;

(五)一人持有两张以上内容不同的居民身份证的;

(6)没有防伪标识或者防伪标识不符的;

(七)制作工艺明显粗糙或者难以辨认的;

(八)伪造、变造的居民身份证。

四、公证处应与当地公安机关协调,将核查中发现的问题及时向公安部门报告,互通信息。难以辨别真伪的,可以请公安部门帮助鉴定,以保证居民身份证核验工作的顺利进行。

五、新版防伪身份证不仅增加了全息透视图像,方便直观验证,还增加了荧光隐写术,可通过专用仪器检查(单价200元左右)。如有需要,公证处可由我公司民政部门联系订购。

附件:

居民身份证核查的基本方法

一、目视检查

居民身份证的制作和实施(中华人民共和国居民身份证标准)(GA 0030-87)。临时身份证由各省级身份证制作中心按照公安部的统一要求印制。居民身份证的卡芯尺寸为88mm60mm,外塑封尺寸约为95mm66mm,单片厚度约为0.17mm,四角为弧形。证件上持证人照片尺寸为32mm22mm(部分省份或地区为30mm22mm),临时身份证尺寸与居民身份证尺寸相同。

居民身份证件的签发机关是县公安局、不设区的市公安局

目前,我国发放的居民身份证件有两种:居民身份证和临时身份证。居民身份证分为普通地区居民身份证、经济特区居民身份证和民族自治地方居民身份证三种形式。根据制证流程,可以区分旧流程制证和新工艺制证。

普通地区和经济特区居民身份证登记项目和内容相同,普通地区和民族自治地方居民身份证颜色相同。普通地区和经济特区证书背面的五项登记项目只能用汉字填写;民族自治地方的证书分为两种:只有汉字的(广西壮族自治区和内蒙古自治区的部分地区)和既有汉字又有少数民族文字的(如新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区的部分地区、吉林省延边朝鲜族自治州和四川、云南、青海、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁等省的部分民族自治地方)。同时用汉字和少数民族文字填写证件。少数民族语言中,汉字在上面(蒙古文字在左边,汉字在右边)。常见的少数民族语言有维吾尔语、哈萨克语、蒙古语、藏语、朝鲜语、壮语和彝语。民族自治地方证件“出生日期”登记项目改为“出生日期”。

另外,入籍中国的外国人,如果其民族名称与我国不同,应填写是什么民族,但民族名称后应加“入籍”二字,如“乌克兰民族(入籍)”。

临时身份证为一页卡,规格和登记事项与居民身份证相同。临时身份证有效期分为三个月和一年。应当申领居民身份证但尚未领取证件的,以及居民身份证遗失、损坏未领取证件的,发给有效期为三个月的证件;对16周岁以上常住人口待定的人员,发给有效期为一年的证明。有效期为“3个月”的,用阿拉伯数字填写;有效期为“一年”的,用汉字填写。

三、总体识别

对居民身份证件质量的一般要求是:外观:人像和文字清晰,层次丰富;登记项目和照片准确,符合规范;印刷色彩对比适中,套印准确;塑封平整对称,位置和方向正确。技术上:人像和文字的对比度符合证书标准的规定;照片和发证机关印章准确无误;印刷颜色符合色标要求,对比度适合深度的逻辑关系原理,套印位置准确;证书的尺寸和规格符合标准误差规定;塑料包装牢固,保证质量;所用的原材料必须是特殊产品。

四、逻辑识别

居民身份证件有效期与持证人年龄、签发日期、号码的关系。

证书有效期根据申请人年龄确定为10年、20年和长期。16至26岁的人申请的证件有效期为10年;26岁至45岁人群申请的证件有效期为20年;46岁以上的人申请的证件有效期长。证书的有效期从签发之日起计算。从1984年到1991年,集中发证的时期是全国范围,大部分省、自治区、直辖市在6月30日或12月31日发证。集中认证工作结束后,已发布的文件应随时申请和发布。核对时要核对证件有效期与持证人年龄、发证日期的关系。

居民身份证号码。证书编号由15位阿拉伯数字组成:第一至第六位为行政区划代码;第7到第12位是出生日期代码;第13到第15位是分配序列码。行政区划代码仅在公民首次申领居民身份证时注明常住户口所在地。出生日期代码中,数字7、8代表年份(省略年份的前两位);数字9、10代表月份(月份前面是带0的单个数字);第一位1、12数字代表日期(日期是一个数字,前面有0)。分配序列码中,奇数分配给男性,偶数分配给女性:“999、998、997、996”为百岁以上男女专用号码。身份证号码是持证人的终身号码,临时身份证号码应与身份证号码一致,号码不能重复。[第页]

核对时,要注意核对持证人的出生日期是否与出生日期代码一致,性别是否符合男女分配序列码单双号的规则。

五、模式识别

普通地区居民身份证正面主色为红绿,印有环形、网状、团状图案,而经济特区证件的主色为绿蓝。背面印有中华人民共和国版图及网纹。普通地区主色为绿色,经济特区主色为蓝色,并在证件背面右上角粘贴一个由全息胶片制作的规格约为12mm9mm的长方形标记。海南经济特区是五指山和太阳的图案;深圳、珠海、汕头、厦门经济特区呈T型盾形格局。

自1995年7月1日起,新技术制作的身份证采用透视全息图像进行防伪,经济特区仍使用全息标志以示区别。透视全息图像由长城烽火台图像、ID、中国、中国等组成。在由“中国中国ID”组成的背景前,由内向外排列着“ID、长城烽火影像、中国、中国”字样。

临时身份证正面印有蓝色长城烽火台、山脉、网状图案;背面印有黄色网状图案,右上角贴有天安门广场图案的全息膜logo。长方形全息膜标识约12mm9mm,由拱门、五星和射线围成的天安门广场组成。图案为各种光谱颜色,全息膜logo粘贴在卡片正面右上角,上、右侧分别距卡片上、右侧3mm。

六、仪器检查

荧光隐写术用在居民身份证件签发机关的印章和透视全息塑料包装套上,在特殊仪器(对光谱有一定要求)照射下能发出荧光。发证机关的印章在专用仪器照射下呈现荧光,在白光下无法识别。透视全息塑封是美国进口半成品,国内二次加工,二次加密。塑料包装的一面印有IDENTY和CARD字样,并密封在居民身份证的正面。图案为浅白色,塑封前在普通光线下肉眼可识别,塑封后隐藏。身份证正面用专门的检验仪器照射,呈现荧光。

临时身份证中所有的塑料包装都使用可以显示长城烽火台图案的加密塑料包装。隐写图案印制在加密塑料包装套的一面,并塑封在证件背面。格局为左侧方向3-4座(含局部)长城烽火台,在中心线两侧上下排列。图案为浅白色,塑封前在普通光线下肉眼可识别,塑封后隐藏。证书背面经过特殊检验设备照射,呈现粉红色荧光。对有伪造或变造嫌疑的证件,可以使用专用仪器进行检查。司法部公证司